（六）加强市场监测工作。
坚持把市场监测作为一项重要工作来抓，不断加强市场运行监测，加大市场调控力度。一是严格按照上级部门的要求部署，认真做好日常调查及数据报送工作，全年数据报送及时率、准确率均达到100%。全年完成信息上报280多条，其中被商务部、省商务厅采用108条。二是做好重大节假日的市场监测。安排专职人员在县内主要超市、购物广场、农贸市场、餐饮、娱乐及其他消费场所采集数据，做好周报、旬报、月报、年报的统计上报及市场预测工作。三是建立价格监测预警机制，重点检测粮油、肉禽、蔬菜、水果等群众生活必需品价格，及时掌握市场及格变动情况，发现苗头性、倾向性问题及时报告，及时预警，为政府决策及时提供准确详实的应对措施，为上级部门提供详实的参谋依据。
（七）抓安全促稳定。
1、抓好安全生产工作。一是按照安全重于泰山的工作方针，进一步树立常抓不懈的思想，建立健全各项管理制度，实行领导分工负责制，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持每月一次的安全检查，对安全隐患及重大危险源及时发现及时整改。全年未发生一起重大安全事故。
2、抓好信访维稳工作。本着“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”和“稳定一方”的工作原则，始终坚持党政一把手负总责、亲自抓的方针，竭尽全力抓好信访稳定工作。由于各项措施得力，工作到位，全年未发生重大越级非访和集体上访事件，保持了商务工作平稳发展的好势头。
四、存在的问题及建议
（一）土地供需矛盾制约发展。目前，我县招商引资工作正在广泛开展，项目建设工作大力推进，从当前产业集聚区现有土地储备情况来看，已经无法满足下一步招商项目用地需求，由于土地指标有限，土地审批、征用周期比较长，导致集聚区现有的土地储备不足，部分已规划好的基础设施无法建设，一些投资合同无法签订，部分已签订投资合同的项目无法落地。
（二）政府投入资金和企业融资瓶颈问题依然突出。虽然我县通过搭建六大平台、成立产业发展基金、采取PPP模式等各种融资方式，在一定程度上解决了政府投入资金和企业融资难题，但随着入驻企业数量的增多，产业集聚区建设面积的不断扩大，面临着电、水、道路、通讯等基础设施完善方面的扩容增容问题，需要大量资金投入。汝南县经济条件相对落后，财政压力比较大，不能满足发展需要。同时，企业融资渠道狭窄，筹措资金难度较大，有些企业在建设中因为缺少资金，导致建设进度缓慢，影响竣工投产时间；有些企业在生产中因缺少资金，导致生产和销售旺季不能满负荷生产或被迫停产，错失发展良机。
（三）品牌培育能力以及培育品牌的投入力度不强。已引进的企业中，除了立马、绿佳两个知名品牌的企业以外，大多数企业普遍没有品牌意识，产品品牌附加值不高、市场营销力不大、行业号召力不强。我们政府在培育品牌上往往也是心有余而力不足，特别是在培育“汝南电动车制造”这个区域品牌来说，限于财政能力，资金投入不足，虽然在行业内已经形成了一定的知名度，但离电动车产业台州板块、无锡板块、天津板块这三大板块的知名度来说，还有很大的差距，一定程度上造成吸引电动车企业来汝南投资的力度不够。
（四）建议加大对县级职业技术教育水平提升的支持力度。与沿海发达地区相比，县级企业普遍存在劳动力结构性短缺的问题。一方面，一些有经验、懂技术的农民工大多选择外出就业“挣大钱”；另一方面，新毕业的大学生和留守本地的农民工，因为不懂技术、缺乏经验，企业不愿意雇佣，造成“企业招工难、农民进厂难”的两难局面依然存在。再加上本地的教育、特别是职业教育资源匮乏，职业培训力量薄弱，造成技术工人短缺、技术培训滞后。建议，从省级层面指导各地加强职业教育建设力度，尤其是加强县级职教中心教师师资能力的培育，通过调训、代为培训、远程教育等资源共享形式提高县级培训人员质量。同时，针对专业培训教师短缺矛盾，在核定地方生均教师比例的基础上，有条件增加地方教师和职教专业人员编制。
（五）是建议加大对县级招商信息引资平台共享、咨询指导的支持力度。信息共享是现代产业发展的突出表现和重要内容。建议上级有关部门抓好开放招商信息平台建设，定期统计、汇总、发布各类工作信息和项目信息，提高全省开放招商信息的共享程度。加大对各类主要产业的顶层设计、理论研究、市场分析，定期统计、汇总、发布各类工作信息和项目信息，指导各县区主导产业的发展。
五、2018年工作计划
（一）开放招商工作
1、转变招商理念，研究产业政策，科学谋划项目，搞好项目筛选和对接，提高产业招商精准度。
2、充分利用京津冀、东南沿海制造业向内地产业转移、中原崛起、“一带一路”等战略机遇，做好主导产业新能源、新型建材扩大招商的同时，进一步加大电子商务、物流园区、健康养老、绿色食品、生物质等行业的招商力度，招商小分队实行“一对一”、“点对点”跟踪有意向的项目，持续对接洽谈，正确项目落地。
3、继续落实“½”工作法，分行业、分领域、分区域组成由县级领导为组长的招商小分队开展专项招商，提高招商工作实效。
4、强化签约项目落地，实行县级领导分包联系项目责任制，紧盯项目持续开展对接洽谈，彻底解决项目落地“最后一公里”的问题。
（二）电子商务发展工作
1、继续开展电子商务人才培训和普及教育，完成覆盖党政机关、企业群体、电商专业人才、社会大众等各个层次的人员培训，全面提高电子商务专业人才的工作技能。
2、探索建立以产业为导向的电子商务产业园区建设，促进传统产业与电子商务产业互动发展，落实好园区调研、规划、筹备工作，力促电子商务产业园区建设列入县政府的议事日程。
3、实施电商扶贫，帮助农村贫困人口增收。2018年度初步完成电商进农村网络布局及电商扶贫基础硬件建设，实现县乡村各个电商公司网点的全覆盖，帮助农村贫困人口脱贫致富。
4、开展电子商务进农村示范创建活动，把发展农村电商作为全县扶贫攻坚、实施精准扶贫、促进贫困群众脱贫致富的重要路径来抓。积极促进电子商务与相关产业、企业的融合发展，鼓励支持有条件的企业、农业专合组织、行业协会建设网购商城，开展网购业务，促进消费拓展，实现农产品线上线下两个平台同步推进，逐步形成农村买进卖出互联互通的新格局。
5、鼓励和支持物流企业积极参与农村物流市场发展，依托大型流通企业，推进连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式在农村市场的广泛应用，建立和完善现代农村物流配送体系，打通农村物流配送“最后一公里”。
（三）全力发展外向型经济
对全县具有外贸进出口能力的企业进行摸排筛选，确定重点目标进行培训指导，引导符合条件的规模企业申报进出口备案登记，促进外贸备案企业的进出口业务实绩。
（四）深化所属国有、集体企业改革。按照上级相关政策，分步骤采取一企一策的方法稳步推进，在确保大局稳定的基础上，顺利完成企业改革改制工作任务。
（五）营造法治经商消费环境。强化商务执法，抓好商贸流通领域市场秩序监管，规范建设市场监管公共服务平台，加强城乡市场经济秩序整顿和规范，深入开展市场秩序专项整治，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等商业欺诈行为，建立完善重要商品质量安全保障和生活必需品应急保供机制，努力营造良好的法治经商环境和安全的城乡居民消费环境。
（六）认真做好省级文明城市创建工作，充分发挥好县商务局作为成员单位的各项职责作用，为我县创建省级文明城市贡献力量。
（七）切实加强党风廉政建设。按照汝南县党风廉政建设责任制规定的内容，安排部署好全年党风廉政建设工作，逐级签订目标责任书，分解任务，落实党风廉政建设责任制。通过各种形式的反腐倡廉教育活动，不断增强干部职工的法律法规和廉洁自律意识，提高全体人员的法律政策意识和服务水平。
（八）严格落实安全、信访、维稳工作责任制，持续不断地加大对各类隐患的排查、整改力度，确保商务系统内部安全与稳定。
2017年11月30日
