现将灵璧县乡村振兴局2021年度上半年巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况汇报如下：
一、工作推进情况
（一）建立健全工作体制机制。调整灵璧县委实施乡村振兴战略领导小组，负责巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。成立产业、生态、人才、文化、组织五大专班，实行“一组五班”的工作机制，统筹推进乡村振兴工作，实行“中央统筹、省负责、市县乡抓落实”工作机制。申请成立农村人居环境整治服务中心，统筹推进改厕、农村垃圾污水处理等人居环境整治工作。
（二）构建防止返贫动态监测帮扶体系。建立周监测、季调度、季通报机制。定期召开防止返贫动态监测帮扶工作调度会，切实压实工作责任，定期对监测过程进行核查、通报。建立信息共享机制。通过住建、教育、卫健、医保、民政、社保等部门现有数据系统，每月比对住房、教育、医疗、救助等信息，对存在返贫致贫隐患户及时纳入预警，建立跟踪观测、定期评估机制。建立月会商机制。每月集中开展一次风险等级评定工作，实行预警等级动态管理，对监测户家庭情况发生较大变化，影响风险等级的，随时会商调整风险等级。建立“红黄蓝”分类帮扶机制。根据监测户的风险级别、户家实际，制定帮扶措施：一级“红色”风险户以“帮”为主，落实政策兜底。今年共纳入低保881人。二级“黄色”风险户以“扶”为主，通过产业项目、金融扶贫、务工就业等重点帮扶。三级“蓝色”风险户以“引”为主，重在扶志扶智，着力提高“造血”功能。
(三）扎实做好巩固脱贫攻坚成果集中排查月活动。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查实施方案》，围绕“两不愁三保障一安全”、产业发展、脱贫人口就业等9主要指标，组织人员逐村、逐户、逐人、逐项开展全面排查，聚焦建章立制，形成问题台账，建立“四项清单”，实行销号管理，目前,全县组织3612名网格员对全县308个行政村287506户（贫困户30465户，边缘易致贫户2055户，一般农户254986户），进行排查，排查完成率100%。全县共排查发现问题1040条，制定整改措施1095条。已整改完成984条，整改完成率94.62%。排查出拟识别监测对象23户96人，目前正在进行数据比对，符合条件的户将启动监测程序，全部纳入监测范围。
（四）加快推进扶贫资金匹配和项目实施。坚持“早会商”机制、“一把手”责任制、“专人推进”机制、“过程公开”机制、“周统计、周调度”机制，倒排工期，挂图作战，确保项目如期开工、如期竣工。2021年度下达我县已批复的中央首批、市级、县级财政衔接推进乡村振兴补助资金共计19753.65万元，涉及项目名个数436个，分别由县农业农村局、县林业局、县水利局、县发改委、县人社局、县交通局牵头实施。目前已开工436个，项目开工率100%，已完工329个，完工率达75.46%；拨付资金8176.0336万元，资金拨付率41.39%。第二批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金3111万元，已于6月18日批复，涉及农业农村局20个项目、教体局1个项目，正在有序推进项目实施。
（五）规范管理运营扶贫资金资产。探索建立“资产确权制度”“登记备案制度”“运营维护制度”“收益分配制度”“资产处置制度”“监督管理及激励制度”等六项工作制度，构建资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护职责明确、运行管理规范的扶贫资产管理制度。2016年-2020年我县财政投入扶贫资金26.12亿元，形成物化资产的各类扶贫资金20.81亿元，共计2954个项目，已确权资产20.81亿元。其中，经营性资产5.15亿元、公益性资产13.98亿元、到户类资产1.68亿元，为实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有利条件。
（六）积极申报中央专项彩票公益金项目。积极申报灵璧县食用菌产业乡村振兴示范区建设项目，通过专家评审，被省乡村振兴局作为推荐对象报国家审批。该项目所在地在杨疃镇，总投资15869万元，第一期投资8000万，拟建设“发酵隧道”10条；爱尔兰式智能控制菇棚24间。其中：中央财政专项彩票公益金5000万元，县政府统筹安排农业生产发展资金3000万元。第二期投资7869万元，其中：县政府统筹安排农业生产发展资金7869万元。
（七）全力做好脱贫人口小额信贷。建立提前预警机制，2021年度到期617户2927万元，已将2021年1—9月份到期88户413.59万元提前发至乡镇预警，截止目前无逾期发生。建立风险补偿金制度，全县启动风险补偿金9户381127.54元（8户贷款人已死亡,1户丧失劳动能力）。同时，要求镇村对已启动风险补偿金的户在进行代偿后，信贷资金建设形成的资产进行资产回归处理。印发《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口边缘易致贫人口小额信贷工作的通知》，对脱贫人口贷款需求进行常态化摸排，共摸排需求1643户5436万元。截至6月底，全县小额信贷累计发放22655户10.4亿元，目前贷款余额4137户1.92亿元，累计已还款18518户8.48亿元,无逾期。
（八）扎实做好社会帮扶工作。研究制定《灵璧县扶贫开发领导小组办公室 关于开展“帮扶干部走亲戚”回访活动的通知》，全县6824名帮扶干部共计走访贫困户30547户。结合户家实际情况，坚持分层分类进行帮扶，制定产业、就业等多项帮扶措施。第八批派出中央省市县驻村帮扶干部233人已全部到村开展工作，带领村“两委”班子和党员干部群众，积极思考谋划村级下步发展规划，为推进乡村全面振兴奠定扎实基础。双方共同协商制定《2021年深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作协议》，推进两地在更多领域、更广范围合作，促进两地共赢发展。南陵帮扶资金1510万元已于6月底转至我县财政国库中心，正在与南陵县相关部门积极对接谋划灵璧县食用菌产业乡村振兴示范区建设项目，实现“南菌北移”。双方挂职人员已于6月底到位正常开展工作，两地组织开展“双向”挂职，不断在制度和感情上激发18名挂职人员发挥作用，确保挂职人员充分发挥产业、农业、职业等技术，为巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接添砖加瓦。
