2020年,在县委、县政府的正确领导下,面对新冠肺炎疫情带来的不利影响,我办坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为根本遵循,认真落实县委县政府决策部署,坚持战“疫”战“贫”两手抓,把推进脱贫攻坚与加强疫情防控、实施乡村振兴战略等统筹起来,通过产业帮扶、就业带动、社会兜底保障等综合措施,实现剩余贫困人口679户1810人稳定脱贫,11427户46851名贫困人口全面脱贫,持续巩固脱贫成果。现将一年来的工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)全面提高政治站位
坚持把理论学习摆在突出位置,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,及时传达中央、省、市、县重要会议精神,召开党组理论中心组和党组理论中心组(扩大)专题学习共13次,组织开展党的十九届四中、五中全会精神集中宣讲,全面细致学习,切实做到常学常记,入脑入心。
面对疫情考验,县扶贫办遵循习近平总书记提出的“疫情就是命令,防控就是责任,生命重于泰山”的指示要求,迅速开展疫情防控全体干部职工严阵以待,在责任区安排24小时专人值守,每班由一名党员带班,开展外来人员摸排、信息登记、消毒消杀等工作,疫情期间值守情况共计456人次,切实发挥了党员的先锋模范作用。
(二)全面完成脱贫攻坚任务
1. 充分发挥好参谋助手作用。积极衔接省市扶贫部门,和县委政府做好汇报,协调各行业扶贫部门稳步推进脱贫攻坚工作。一是全覆盖推进脱贫质量“回头看”,持续抓好问题动态清零。坚持把整改工作贯穿脱贫质量“回头看”全过程,坚持边查边改,立行立改,实现所有问题全面动态清零。二是坚持早谋划早部署早行动,高质量完成脱贫攻坚普查,得到省市的高度认可。三是大力发展特色农业,发挥村级产业园和产业基地带动作用,拓宽了集体经济和贫困人口的增收渠道。强化到户产业扶持,出台《通道侗族自治县新冠肺炎疫情期间发展产业促进增收奖补办法》,对当年发展当年收益的种植、养殖项目,给予一定的扶持奖励,促进贫困群众增收。四是抓实就业扶贫。2020年全县贫困劳动力转移就业22438人,较2019年增长6.08%。对返乡回流的535人实行台账管理,因人因户精准帮扶,有就业意愿的473人全部实现再就业。劳动力就业工作得到国务院扶贫办和人社部联合调研组的充分肯定。在2020年9月全省就业扶贫工作推进会上做典型经验交流发言。
2. 稳步推进小额贷款和致富带头培训工作。充分发挥小额贷款促进产业发展的作用,今年发放扶贫小额信贷6855.99万元,为4020万元任务数的170.5%。2020年共发放业雨露计划资金651.7万元,补助2608人。稳步实施致富带头人培训。2020我县超额完成贫困村创业致富带头人培育工作任务,培训99人,完成任务107.6%,投入扶贫资金45.6万元。
3. 抓实消费扶贫。疫情发生以来,想方设法鼓励引导各单位工会组织、“四跟四走”企业、县内外爱心企业、对口帮扶单位和社会各界人士采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购我县农副产品,举办消费扶贫农产品展销会,开展消费扶贫产销对接活动、“三专一平台”建设和扶贫产品认证工作。消费扶贫专柜、专馆、专区建设全面完成,目前消费扶贫工作系统审核通过企业35家、扶贫产品154个,832贫困地区农副产品网络销售平台入驻企业6家,上架扶贫产品29个,有效拓展扶贫产品的销售渠道,超额完成12200万元的消费扶贫任务,达到12263万元,有效解决农业企业和贫困群众农产品滞销难题。
4. 抓实帮扶举措。建立完善防止致贫返贫监测工作机制,对88户边缘易致贫户和30户脱贫不稳定户,因户施策,多措并举落实帮扶措施,有效防止返贫和致贫风险。积极落实“禁捕禁养”补偿政策,为81户贫困户发放补偿资金15.57万元,安排转产转业帮扶资金6.5万元,已全部实现转产转业。
5. 抓实对口帮扶。通道县委县政府、天心区委区政府高度重视“携手奔小康”对口帮扶工作,定期研究部署推进,加强两地间党政领导交流协作力度,明确对口帮扶工作规划、工作机制和工作目标,围绕“组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作”五大重点,加大资金投入力度,全力推进对口帮扶工作,今年已投入对口帮扶资金1670万元,重点发展迷迭香、羊肚菌、中蜂、蓝莓等产业,带动贫困户2000余户实现人均增收2400元以上。
6. 抓好信访舆情处置。2020年以来,我办受理信访件共计2件已全部办结,办结率100%。
7.受灾贫困群众帮扶扎实有效。全面排查扶贫产业项目和贫困群众洪涝灾害受灾情况,对1000名受灾建档立卡贫困群众及时评估返贫致贫风险,开展交心、暖心、宽心“三心”活动,通过引导支持发展“短平快”种养项目、及时补耕补种作物、开展农业保险理赔、组织就近就业等方式扎实开展帮扶,全县没有一户因灾致贫返贫。
8.脱贫质量稳步提升。脱贫攻坚目标任务全面完成,2020年全县脱贫人口人均收入达11587元,各项帮扶措施和政策均及时享受到位,没有出现返贫情况。扶贫资金及项目管理规范,扶贫项目建设平稳有序,资金使用效率及效益良好。
(三)抓实党建引领工作
坚定不移地把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党建工作的首要政治任务,全面划谋党建工作。把组织建设摆在重要位置,不断增强党支部的生机活力。今年共召开支委会议21次、党员大会4次、上党课4次、1次专题组织生活会,评选了年度优秀共产党员4名、优秀党务工作者1名、党员示范岗1名,以此激励先进、鞭策后进。坚持党务公开通报,共计公开党务事项17次上。开展“光影铸魂”党课活动,观看了《半床棉被》《金刚川》《血战湘江》等四部红色教育影片,引导了党员干部在重大典型身上汲取赤心向党、矢志报国、为民造福的红色基因。深化党群共建,积极开展机关党员进社区和联合党组织活动,组织机关党员干部到城中社区和东江村开展多种形式的党员活动,增强党支部的凝聚力和战斗力。
(四)加强党风廉政建设
坚决落实党风廉政建设“一岗双责”,结合今年省委巡视和县委巡察反馈的问题,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,强化扶贫项目资金绩效管理,加强资金监管力度,确保扶贫资金安全高效使用。切实履行党风廉政建设“一岗双责”,层层压实责任,办党组书记对班子成员开展警示教育和廉政谈话4次,班子成员与分管股室负责人每个季度开展1次廉政谈话,将党风廉政建设工作纳入年度绩效考核范围。组织全体干部职工观看廉政教育影片和学习典型案例通报,以案示纪,让干部职工明法纪、知法纪、畏法纪、守法纪,营造了全办风清气正的良好环境,全年没有干部因违纪被处分现象。
(五)抓牢意识形态工作
全面落实意识形态工作主体责任,加强主流意识形态建设,强化意识形态领域管理,切实加强和改进意识形态工作,始终牢牢把握正确的政治方向,坚持党组中心组理论学习制度,及时学习领会中央、省委、市委和县委的重大决策部署,确保学习常态化、规范化。全年共开展13次党组中心组或党组中心组(扩大)学习,专题研究意识形态(网络意识形态)工作3次,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,并利用“学习强国”学用平台,让全办党员干部养成“每日兴学”的良好习惯,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全办学习强国学习氛围浓厚,参学率和平均积分在全县名列前茅。
二、2021年工作打算
2021年,我办将切实按照县委、县政府安排部署,切实巩固脱贫攻坚成果,扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接,积极为“十四五”开好局、起好步。
1. 严格落实“四个不摘”要求。认真按照要求做好驻村工作队的选派工作,继续保持脱贫攻坚扶贫政策的稳定性,推动扶贫政策平稳过渡;建立健全贫困监测帮扶机制,持续巩固和提高脱贫攻坚成果,全面提高群众获得感和幸福指数。
2. 纵深推进产业就业发展。围绕“农业为旅游兴、工业为旅游活、商贸为旅游旺、服务为旅游强”产业融合发展思路,加大产业规模化、品牌化建设,打造一批辐射带动能力强的企业,形成一批有影响力的产品,不断在推进农业现代化和消费扶贫上迈出新步伐。全面落实中央、省、市稳岗就业扶持政策,建立与沿海和东部发达省份的就业合作机制,确保贫困劳动力稳岗就业,实现可持续增收。
3. 深入探索乡村治理模式。全面落实工作责任,持续加大帮扶力度,有效实现高质量稳定脱贫的同时,坚持扶贫与扶志扶智相结合,加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”,深入实施乡风文明工程,持续深化以村规民约推进社会主义核心价值观乡土化生活化,进一步激发群众的内生动力,巩固提升脱贫攻坚成果。