炎陵县2020年度教育扶贫工作总结
炎陵县教育局
2020年11月
一、工作总体成效
一年来，炎陵县教育局深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想，按照中央、省市和县委、县政府发展教育脱贫的工作部署，全面完成了2020年教育扶贫各项目标任务。控辍保学工作的有序开展确保了建档立卡贫困学生无因贫辍学，教育补助中义务教育7530人次共446.3万元，其中建档立卡学生4951人次共294.7万元；免费性政策79297人次共1584.85万元，覆盖了全县120个村，其中54个贫困村。教育扶贫的资助与帮扶确保了贫困学生顺利完成了学业，有效的阻断了贫困代际传递。
二、责任落实情况
2020年，我们进一步强化落实责任，充分发挥了教育扶贫的基础性、先导性、根本性作用。
（一）加强组织领导，落实主体责任。教育局把教育扶贫摆在重要的位置抓好抓实，坚定"一提高、两降低"目标，全力推进各项工作。成立了教育扶贫巩固提升工作领导小组，局党委书记、局长任组长，分管副局长任副组长，相关股室长及各学校校长为成员，并设立教育脱贫攻坚办公室。一年来，教育局先后多次组织召开扶贫工作研讨会、布置会、推进会、整改会，特别是针对招生入学、控辍保学、扶贫资助等重大问题进行了认真地部署及落实，真正担负起主体责任。教育局与各校（园）长签订责任状，把教育扶贫工作纳入学校绩效考核指标体系，基层各学校也相应成立了教育脱贫工作领导小组，做到一级抓一级，层层抓落实。促使责任落实由"软指标"变成"硬任务"，确保教育系统扶贫工作的主要负责记在心上、抓在手上，做到尽职尽责。
（二）落实工作部署，夯实了基础工作。严格按照上级脱贫攻坚的部署要求，完善政策措施，健全工作机制，不断推进教育扶贫工作。制定实施了《2020年教育扶贫工作方案》《2020年度教育扶贫巩固提升实施方案》《关于进一步做好控辍保学工作的通知》《关于做好2020年学前教育资助工作的通知》等相关政策文件。2020年，我们紧盯脱贫攻坚目标任务，做实基础工作。一是精准信息台账。根据动态管理要求，精准识别比对，完善了2020年建档立卡贫困学生信息台账。二是精准汇总表。分学段和项目对2020年各类政策落实情况进行全面汇总，精准基础数据。三是精准政策落实明细表。建立了具体到享受资助的项目、时间和资助发放账号的建档立卡贫困学生明细表。
三、政策落实情况
2020年，我们坚持政策落实不走样、全覆盖。
（一）义务教育控辍保学工作。根据省市文件精神，除身体状况不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年（6-15周岁）不失学辍学。一是精准摸排。全面精准排查所有家庭户6-15周岁义务教育适龄儿童少年的入学、就学情况，特别是建档立卡贫困家庭适龄儿童少年。与扶贫办、驻村办联合，9月30日前将全县建档立卡贫困人口在校状况、情况、信息逐一核实。二是落实责任。严格落实控辍保学责任制，形成了以政府、乡镇、村为主的控辍保学"行政线"，和以教育局、学校、教师为主的控辍保学"教育线"，建立并完善了行政控辍到户、教育控辍到师的"双线"管理工作体系和机制。三是多方联动。落实"三帮一"措施，每学期对疑似失学学生，采取一名教师、一名村干部、一名监护人劝学措施。同时，对残疾学生、极度厌学学生制定"个性化"方案，按省教育厅要求，每月至少两次送教上门。本期对20名建档立卡学生、29名非建档立卡学生共49人全部落实了送教上门。让孩子享受教育的阳光，建档立卡贫困户学生无一人辍学。
（二）教育扶贫资助政策。义务教育。对建档立卡贫困家庭学生免学杂费、免教科书费、免收教辅资料费；对建档立卡贫困家庭学生就读小学的补助生活费1000元/生/年，就读初中的补助生活费1250元/生/年。2020年度家庭经济困难学生生活补助7530人次共446.3万元，其中建档立卡学生4951人次共294.7万元；免费性政策79297人次共1584.85万元。
四、工作落实情况
我县教育扶贫工作坚定"一提高、两降低"目标，按照"两不愁、三保障"的要求，紧扣控辍、资助等重点，强化组织领导，抓实基础工作，突出工作落实，各项指标均达到或超过脱贫标准并顺利通过国家和省市核查验收。目前，义务教育入学率100%，建档立卡贫困学生辍学率为"0"。
（一）教育扶贫政策得以广泛宣传。通过微信群、QQ群、学校宣传栏、《致家长的一封信》等方式，大力宣传国家扶贫政策，印发教育扶贫政策宣传单10000余份。持续开展了教育扶贫政策宣传，让广大群众明晰政策。
（二）适龄学生入学得以巩固。我们坚持把少年儿童全部入学就读作为教育扶贫底线要求，压实责任、多措并举，着重从四个方面抓实控辍保学，确保每一个孩子有机会享有公平而又质量的教育。一是落实联动控辍。压实乡镇、村组和学校控辍保学主体责任，紧紧依靠当地党委、政府、工作队、村支两委，落实资助、帮扶和劝返行动，保障适龄少年儿童入学。二是落实管理控辍。规范学籍信息化管理，严格学籍变动手续，建立转入、转出、休学、复学、辍学等动态台帐，细致掌握学生基本信息和学籍异动情况，发现辍学苗头及时帮扶劝返。三是落实重点控辍。坚持以残障儿童、留守学生、单亲及经济困难家庭的子女为控辍保学重点对象，对三类残疾学生采取因人施策、特教特办、随班就读、送教上门等措施，对残障、留守等弱势群体实施情感关爱、心理疏导、帮学帮困行动，对有厌学、辍学倾向或濒临辍学的学生及时采取"三帮一"劝返行动，确保入学就读一个不少。四是落实情感控辍。2020年秋季，全县义务教育在校学生有留守儿童3511人（初中1130人，小学2381）。我们印发《炎陵县留守儿童教育关爱工作实施方案》，各学校建立留守儿童名册台账，开展"代理父母""爱心妈妈""同伴互助"等关爱帮扶和"亲情视频聊天""乡村少年""心理健康咨询"等主题活动，以及"九个一"关爱援助行动等，让留守儿童学得好、留得住。
（三）教育扶贫资助得以深化。一是精准识别。与县扶贫办建档立卡数据库开展了教育扶贫资助对象动态比对、跟踪异动的建档立卡学生（特别是县外省内及省外就读）等工作。完成识别2020年春季义务建档立卡学生2186人，秋季义务建档立卡学生1967人。二是精准资助。义务教育阶段7530人次共446.3万元，其中建档立卡学生4951人次共294.7万元；免费性政策79297人次共1584.85万元。
五、工作亮点
师生结对帮扶。2017年以来，通过教师"一对一"结对帮扶，即每位老师帮扶一至三名建档立卡学生，在宣传教育扶贫各项资助政策、核实享受资助情况的基础上，加强励志教育、心理辅导、学习指导。炎陵县建档立卡贫困户学生应补、未补和漏补得到有效落实，贫困学生教育资助覆盖率达100%，无一人因贫困失学。同时，师生结对帮扶让这些贫困学生感受到了不一样的温暖，越来越多的贫困学子在老师们的帮助与鼓励下走出大山。2020年春季31所学校1432名教师结对3564名学生，秋季31所学校1483名教师结对3284名学生。师生结对帮扶工作2020年8月、9月相继被科教新报、新湖南等媒体推介、报道。