(2)项目支援
1.和谐秀美乡村建设。完成了2013-2015年度153个金叶新村建设,2016年启动实施了42个金叶新村建设。
2. 民生事业发展。支持兴国县新建了红军子弟小学、第一幼儿园、埠头乡金叶幼儿园及其他20所乡镇公办幼儿园、平川中学图书馆项目建设。
3. 水源工程。援资1.46亿元的长冈灌区改造工程、埠头乡平江右岸防洪工程及高兴镇防洪工程项目,进展顺利。援资6251.96万元的长龙灌区改造项目顺利通过评审,预计年底开工建设。
4. 烟叶产业发展。国家烟草专卖局帮助兴国引进湖南中烟公司共建基地单元,2016年种植烟叶2.1万亩,在遭受“5.21”“6.14”等暴雨的影响下,收购烟叶4.5万担;对口支援以来,支持我县新建密集型烤房1015座、烟水工程35处、农机344台(套)、供苗1.78万亩的育苗设施。
(3)资金支援
1.和谐秀美乡村建设。2013-2015年共投入资金2亿多元,建设了153个金叶新村建设,受益群众13560户、63860人。2016年安排资金4500万元,启动实施了金叶新村项目42个(含完善2015年10个中心村建设),目前,埠头枫林、潋江杨澄、长冈合富3个省市示范点已基本建成“8+4”项目。通过金叶新村建设,今年我县将完成2016年度32个贫困村整村推进村庄整治,帮助4万群众改善农村面貌,实现他们走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住安全房、居优美村的梦想。
2. 民生事业发展。2013-2016年共投入资金1.41亿元,援建了红军子弟小学、第一幼儿园、埠头金叶幼儿园、平川中学图书馆及20所乡镇公办幼儿园,同时建立了金叶育才图书室、“相守”亲情家园等,帮助兴国教育迈向标准化、规范化。
3. 水源工程项目。三年多来,援资2.08亿元用于水源工程项目建设。其中:2015年4月,批复援建资金1.46亿元用于长冈灌区改造工程、埠头乡平江右岸及高兴镇防洪工程建设(长冈灌区改造工程8740.65万元,高兴镇防洪工程2634.18万元,埠头乡平江右岸防洪工程3224.06万元),均于2015年6月顺利开工建设。2016年8月16日,长龙灌区改造工程国家局审查顺利通过,核定援建资金6251.96万元。
4. 烟叶产业发展。三年多来,烟草行业投资1.1亿元完善烟田基础设施建设,超过过去10余年的投资总和,建成了长冈、高兴2个万担乡镇,小春、园塘等21个千担村,协调引进湖南中烟公司共建长冈烟叶基地单元。
(4)人才支援。国家烟草专卖局高度重视干部“下派上挂”工作,2014年1月,计划司综合处副处长李伟来到我县挂职帮扶。同年,我县也派出驻昌办主任黄毅到中国烟叶公司水源处水源组挂职学习;2016年3月,计划司投资处副处长廖柏华来到我县挂职帮扶。
(三)国土资源部扶贫政策落实情况
1.规划调整政策保障扶贫项目顺利落地。目前,我县正处于城镇化、工业化快速发展阶段,基础设施和民生项目用地需求大。针对我县土地利用总体规划现状,省厅坚持“特事特办”的原则,支持我县报省政府特需应急修改一次,调整面积共3300亩,7月份已通过省厅专家组评审,保障了我县1条公路新建(埠头枫林至杰村含田新建公路)、3条公路改造(良村雄岗至南坑公路改造、鼎龙至城岗公路改造、兴江杉村至古龙岗公路改造)、1个基地(长冈酒业基地)和2个安置区(昌赣客专安置区、移民安置区)的民生和基础设施用地,待省政府批复同意后即可组织用地报批。
2.扶贫专项用地指标保障扶贫项目用地需求。2016年,上级国土部门除正常下达1500亩新增建设用地外,另行安排了600亩扶贫专项用地指标。目前,我县正在按照“六大攻坚战”项目用地需求,组织开展用地报批工作。
3.土地开发整理项目推动实施产业扶贫。坚持长短结合、种养互补、立足资源禀赋和发展基础,因地制宜,大力实施土地开发整理项目(2016年拟立项油茶种植土地开发项目约6000亩,目前已完成立项的土地开发项目6个;土地整理项目1个,面积约5800亩),引导贫困户发展油茶、脐橙、蔬菜等产业。其中:油茶产业方面。新建杰村万亩油茶示范基地,完成油茶低改10万亩、新植4万亩。出资收购方太乡佳懋油茶基地2300亩,通过“公司(能人)+基地+贫困户”的托管经营模式帮扶贫困户。蔬菜产业方面。建设了埠头车田学校营养餐蔬菜专供基地、田庄上无土栽培现代农业走廊、杰村大江现代农业基地、潋江现代农业示范园等现代农业基地,带动贫困户通过土地流转、返租倒包及基地务工等方式增收。2017年以后,全县蔬菜基地可供餐学生将达10万人,可带动近万户贫困户增收。
4.开展25度以上坡耕地退出试点合理核减耕地保有量和基本农田面积。经初步统计,我县25度以上的耕地保有量为16551.95亩,其中基本农田8925.88亩,正在实施2015年度退耕还林任务2770亩,2016年已向上级申报1500亩退耕还林计划,拟通过实施退耕还林核减全县耕地保有量和基本农田保护指标。
5.增减挂钩政策推进移民搬迁扶贫。利用增减挂钩政策帮助地处深山区、库区、地质灾害频发区贫困户拆除危旧老宅基地,结合村庄规划,科学设定建新区,有序引导贫困户向县城、经济开发区、圩镇搬迁。规划建设集中安置点10个,其中进城进园安置点1个、深山移民圩镇安置点4个、以工代赈移民乡镇安置点5个,2015年完成移民搬迁2023人,2016年计划完成易地扶贫搬迁6289人。
6.旅游扶贫用地政策推动特色旅游产业发展。我县已根据全县旅游规划,将灵山冰心洞生态景区项目纳入全县土地利用总体规划,正在编制旅游项目的详细规划。同时,江西省兴国县灵山地热水预可行性勘查和江西省兴国县樟木萤石矿预查等两个项目列入了2016年省地勘基金精准扶贫项目;中国地质环境监测院已启动开展了兴国申报宝石山地质公园项目相关调研工作,正在做相关论证工作。这些项目启动后,将进一步推进全县农村生态文明建设和旅游产业发展,为周边贫困群众创造大量就业岗位。
7.支持兴国县综合地质调查申报计划已启动实施。在省厅的大力支持下,中国地质调查局南京地质调查中心已在我县启动实施支持兴国县综合地质调查申报计划。主要内容包括:兴国县1:5万1413平方千米土地质量地球化学评价;兴国县地质遗迹调查;1:5万区域地质调查;1:1万特色产业的地质调查;1:5万良村、均村、高兴、兴国县、古龙岗、画眉坳水文环境地质调查、1:5万地热水调查评价;高岭土、萤石科研技术项目等。这些项目的实施,将进一步推动我县生态农业、旅游、工业发展,带动贫困群众就业创业,实现脱贫。
8.废弃矿山地质环境综合治理项目扎实推进。我县已于2016年3月委托江西省地质环境监测总站对画眉坳钨矿区的地质环境情况进行现状调查,并编制了《兴国县画眉坳钨矿及周边区域废弃矿山地质环境综合治理项目初步设计方案》,项目预算总投资3873.11万元。2016年4月8日,县人民政府分别向赣州市财政局和赣州市矿产资源管理局上报了《关于请求实施兴国县画眉坳钨矿及周边区域废弃矿山地质环境综合治理项目的请示》,4月23日,《江西省兴国县画眉坳钨矿及周边区域废弃矿山地质环境综合治理工程勘查报告》在省厅进行了专家评审,目前正在修改完善,工矿废弃地环境综合治理项目成效即将显现。
二.省派单位定点扶贫工作情况
(一)省委办公厅
省委办公厅定点帮扶兴国县方太乡井口村,2016年办公厅干部职工动真情,干部捐款15万元、办公厅下拨经费6万元,为贫困户提供肉牛让他们饲养增加收入,为井口村争取取整村推进项目资金35万元、脐橙观光园公路建设项目120万元;目前正在向省委办公厅申报了179万元的光伏产业项目、