今年，共有3家中央部委即国家民政部、国土资源部、国家烟草总局在兴国实行定点扶贫；有6家省直单位（省委办公厅、省林业厅、江西省预备役师、江西理工大、大唐国际江西分公司、省人保寿险公司）分别与兴国县的方太乡井口村、龙口镇的睦埠村、崇贤乡的大龙村、崇贤乡的崇义村、茶园乡的富足村、高兴镇的墩丘村定点扶贫；赣州市直单位有市地税局、市药监局等23家单位在兴国挂点帮扶；兴国县县直有87家县直单位分别与全县25个乡304个村定点帮扶。现将2016年1月到11月各级单位帮扶工作情况总结如下：
一．中央单位帮扶工作情况
（一）国家民政部
国家民政部对口支援兴国县，对对口支援工作高度重视，在赴我县调研的基础上，于2013年11月12日下发了《民政部对口支援兴国县工作方案》，派出了安宁副局长、李伟处长及2名中央机关首批优秀选调生到我县挂职，国家民政部明确了从项目上、资金上、业务指导上、先行先试上对我县予以大力支持。
（1）项目建设全面提速
对口支援以来，民政部加大了对我县民政载体建设的扶持力度，主要有：一是支持推动了民政项目园建设。采取“多院合一”的模式建设民政项目园，将光荣院、社会福利院、残疾人康复托养中心、儿童福利院、救灾救助中心和老年公寓全部集中在园内，实行资源共享，规范管理。民政项目园建址位于高兴镇山塘村大窝组，占地247亩，总投资1.1亿元，总建筑面积3.5万平方米，新增床位860张。目前，一期主体工程已完工，正在进行室内装修阶段，预计今年能运营使用，基本解决孤残老军人、“三无”人员、社会残疾人和孤儿弃婴集中供养问题。二是支持推动了中央苏区烈士陵园建设。项目选址在高兴镇腊石寨，采取“陵园园区、旅游景区、农民新区”相结合的办法建设。项目总投资2.28亿，占地362亩，初步规划建设瞻仰祭奠区、纪念场馆区等区域。目前，已经完成了9300座烈士墓碑的制作，主干道路的硬化，人工湖开挖清淤，观景台、纪念广场、樟树林休闲区的建设，完成了功能区200平方米主体建设，新安装200千伏安变压器一台，水井开钻2处等。项目申报已报市委、市政府审批后转报省委、省政府。三是支持改造了一批乡镇敬老院。2013年至2015年，总投资1.12亿元，对全县25个乡镇敬老院改扩建，建筑面积6.7万平方米，增加床位2349张。目前已完成了10个乡镇敬老院的改造提升任务，提升后床位数增加了909张。正推进崇贤、江背、永丰、均村、梅窖、鼎龙、杰村、龙口、古龙岗、社富、兴莲、樟木、潋江、方太、隆坪等15个乡镇敬老院的改造提升，预计总投资8136.5万元，改造面积44580平方米，改造提升后床位数将增加1440张，达到2349张。四是支持推动了县精神病人福利院建设。投资518万元对精神病院进行了改扩建，占地面积4238平方米，改建后，全院分设了住院部、生活区、陪护区、康复区等，设计床位数由原来的60张增加到138张。精神病人福利院改造后，收治精神病人5200人次，收治住院病例2100余人次，临床病情稳定率或痊愈率达到80%。五是支持推动了民办养老机构建设。在推进公办养老机构建设的同时，积极动员发展民办养老机构。如苏区情养老服务中心，一期工程投资2500万元，占地面积4126.76平方米，建筑面积6751.8平方米，设计床位312张。中心依托医院的强大优势，按照“花园式环境、宾馆式管理、星级式服务、家庭式享受”管理。民办养老机构的兴建，拓宽了保障孤寡老人生活的渠道。六是支持抓好了社区建设工作。采取以点带面的方法，每年抓好一批城乡精品社区，带动其它社区建设，目前已抓好了埠头乡程水社区、垓上社区、铭恩社区；长冈乡幸福社区、合富社区；鼎龙乡河背社区；城岗乡城西社区；高兴镇街头社区等“全省精品农村社区”。抓好了埠头乡垓上社区、潋江镇南门社区、鼎龙乡河背社区等全国或全省减灾示范社区。七是支持实施了土坯房改造工程。支持推进民政对象危旧土坯房的改造工作。对口支援以来，共改造民政对象土坯房10145户，其中，“两红”人员及烈士遗孀和子女4631户、分散五保供养户1067户、低保及残疾户4447户。补助标准为低保及残疾户每户补助资金2万元；五保户每户补助资金2万元；“两红”人员及烈士子女每户补助资金2万元；退伍红军老战士遗孀每户补助资金4万元。八是支持启动了农村幸福院建设。推动了31个农村幸福院的建设，每个安排建设资金3万元。优先选择经济条件较好、老年人口特别是留守老人较多、照料需求大、居住相对集中、有场所设施基础的建制村或自然村进行规划建设。
（2）资金支持力度空前
对口支援以来，部里对我县的保障扶贫工作给予资金上的倾斜支持。2016年，累计下拨资金5365.18万元（赣财综[2016]34号：关于下拨2016年1-3月福利彩票公益金的通知，下拨资金563906.17元。赣财社指[2016]20号：江西省财政厅关于下达2016年第二次全国地名普查补助资金的通知，37万元。赣财社指[2016]29号：关于下达2016年中央财政城乡医疗救助补助资金的通知，432万元。赣财社指[2016]40号：关于下达2016年省级自然灾害生活补助资金的通知，20万元。赣财社指[2016]33号：关于下达2016年困难群众基本生活救助补助资金的通知，4599万元。赣财社指[2016]30号：关于下达2016年中央财政流浪乞讨人员救助资金的通知，20.78万元。赣财社指[2016]37号：儿童福利机构建设，200万元）支持我县困难群众和优抚对象改善生活条件。同时，筹措资金1.5亿元资助我县民政项目建设，涉及的项目主要有民政项目园、散葬烈士墓的抢救保护、乡镇敬老院、农村幸福院、居家养老服务中心、城乡社区、儿童福利院等。民间组织管理局安宁副局长、李伟处长，以及2名中央机关首批优秀选调生到我县挂职帮扶以来，充分发挥桥梁纽带作用，协调动员中海油慈善基金会、中兴基金会、安诺基金会、亨通基金会、华润慈善基金会、中兴通讯公益基金会等多家社会组织来我县捐款捐物1600余万元，为兴国扶贫工作的开展做出了积极贡献。
（3）先行先试敢于创新
在社会救助工作上，支持我县开展“救急难”试点工作，在全国率先启动了“救急难”试点工作，明确了城乡低保、特困人员供养、临时救助、医疗救助、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助等各项救助制度的“救急难”功能；建立健全了协调机制、及时发现机制、快速响应机制、“一门受理、协同办理”机制、首问负责制和转介机制、信息共享机制、社会力量参与机制、资金筹集机制、责任追究机制等九大机制；制定了《兴国县急难型家庭救助实施办法（试行）》，对因灾、因病、因突发事件导致生活困难的家庭，遵循“及时、快捷、适度、公正、公开”的原则实施救助。在打造“12349社区服务中心”试点上，支持我县按照“政府搭台、社会参与、市场运作、服务外包、惠及百姓”的目标建立12349社区服务平台，服务中心设12349服务热线、12349网站及短信平台、科技服务培训站、产品营销服务站、流浪乞讨人员救助日常管理站、卫生健康慈善超市、老年休闲娱乐室、配餐服务站、便民服务站，教育就业培训站。平台的建设得到了赣州市委组织部的充分肯定。在退役士兵安置工作上，创新了退役士兵安置方式，对符合条件的安置对象，根据其在部队的表现、服役年限、立功受奖等情况评分排序，以分数的高低选定岗位的方式安置。邓昌福被安置上岗后，特致信国务院退伍军人和军队离退休干部安置领导小组办公室，对我县公平和快速安置退役军人表示感谢并高度评价。民政部高度重视，民政部原党组成员、优安局局长，现民政部副部长邹铭就批示：“以适当方式向军队军务部门、地方安置部门予以宣传”。《中国双拥》杂志刊登了我县安置退役士兵的做法，省民政厅在全省推广了我县的经验。
（二）国家烟草总局
国家烟草总局于2013年8月22日出台了《国家烟草专卖局关于落实国务院有关文件精神及对口支援兴国县的意见》（国烟计[2013]326号。
（1）政策支持
2013年至2016
