一、加强领导，严格履行扶贫攻坚主体责任。一是成立领导小组。成立了以镇党委书记、人大主席唐江平为组长的领导小组，主要领导对扶贫工作重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得较大成效。二是制定工作方案。适时制定了《郑场镇精准扶贫工作实施方案》、《郑场镇2015-2020年总体脱贫工作计划》等实施方案和工作规划。 三是层层压实责任。将扶贫工作纳入党委月例会主要议题，扶贫专班列席会议，定期研究扶贫重难点工作。共召开由班子成员、机关干部、镇直单位负责任及驻村工作组组长参加的扶贫专题会议6次，召开驻村工作组组长会议3次，分季度检查督办4次，鉴定扶贫脱贫攻坚责任状，层层分解工作任务，压实责任。四是积极开展活动。驻村单位帮扶人与每名贫困户“结穷亲”，逐户制作帮扶信息卡片，建立 “一户一卡”、“一对一”的帮扶工作台账，每季度开展走访慰问，帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难和问题。五是严格绩效考核。将精准扶贫工作纳入各单位年终考核的重要内容，把扶贫成效与干部绩效考核有机结合，激活了扶贫工作的内在活力。
二、因地制宜，制定脱贫攻坚规划。指导各驻村工作组通过走访群众，广泛征求党员、群众代表意见，召开村民代表会议和全体党员会议，制定了贫困户和贫困村脱贫工作规划，按照“五个一批”，开展扶贫、脱贫工作。一是扶持生产脱贫一批。引导扶持320 户1132名有劳动能力的贫困户通过种植富硒大豆、杭白菊等特色订单农产品，发展生产、增收脱贫。二是推动就业转移一批。引导贫困劳动力就近就地转移就业。帮助151户497名贫困人口提供求职、培训、推荐就业等服务。三是助学扶智提升一批。落实贫困户子女教育优惠政策。对94 户361名贫困子女发放助学帮扶卡，对就读普通高校提供生源地信用助学贷款，申报“雨露计划”资助，确保在校贫困生顺利完成学业、全面就业。四是低保政策兜底一批。及时将符合条件的47户133名建档立卡的贫困对象全部纳入低保救助或五保保障范围，实行动态条件下应保尽保。五是医疗救助扶持一批。建立大病医疗救助基金，对1351户4507名贫困对象医保个人缴费部分实行财政全额补贴，对贫困户中的重病患者建立民政、卫生、慈善等共同支撑的综合救助机制，动员、鼓励、引导和支持全社会参与社会救助。
三、宣传政策，完善结对帮扶。一是全方位宣传政策。大力宣传习近平总书记关于精准扶贫的一系列重要讲话精神和省市扶贫政策，结合我市7月1日施行的“九个行动方案”，办专栏60份，发放宣传单2000份。向仙桃日报社、市扶贫办报送扶贫通讯信息6篇，仙桃日报社采用3篇，市扶贫办采用2篇，选送一篇扶贫信息在荆楚网报道。将“雨露”计划宣传折页分发到每一名贫困学生家中，指导贫困入学子女申报享受政策。二是多渠道精准识别。结合省纪委提供的大数据比对名单，组织全镇包村驻点机关干部和村“两委”干部开展精准再识别工作，共核减96人，最终锁定贫困人口，切实做到应扶尽扶，无虚假错漏信息。三是全覆盖结对帮扶。全镇机关事业单位共有干部职工380人，人人结对帮扶，因户施策。扶贫日期间，召集所有驻村工作组和帮扶责任人，在全镇范围内开展了“大走访、大慰问”活动。市委常委、人武部部长傅志阳亲自进村走访慰问贫困户，检查我镇扶贫日工作开展情况。组织全社会力量参与扶贫，我镇共募集社会扶贫资金100万元，共有65户贫困户享受危房改造补助资金69.55万元，26名贫困学生享受了雨露计划资助金额78000；881个贫困对象住院享受扶贫补助金额14.55万元；全镇1351户贫困户共4507人享受免缴居民医疗保险共计67.6万元。
四、加强监管，严格执行专项资金管理程序。一是成立项目办公室。镇政府专门成立了由城建办、路网办、民政办、水管所、经管站等几个职能部门联合组成的项目办公室，专门负责镇内项目招投标和竣工质量验收。二是紧盯重点项目。按照贫困村“五通五有五万元”的脱贫目标，对7个重点村在修路、架桥，兴建党员群众服务中心、村医务室等工程开展全程跟踪管理。三是认真履行程序。镇扶贫办、项目办、财政所邀请所在单位的群众代表对七个重点村项目建设监管，工程招投标、预算、合同、验收、施工前后图片收集等环节做到全程跟踪，全程监管，严格落实项目化管理的各项程序，切实做到扶贫项目资金专款专用。
五、多措并举，汇聚力量促进脱贫。一是放大资源优势增收脱贫。依托5万亩富硒土地资源，盘活原惠发科技闲置厂房，扶持湖北维特富硒公司引进“老干妈”豆鼓生产工艺和制作配方，开发富硒豆鼓。该公司采取公司+基地+农户模式，与贫困户订单大豆8000亩，以高于市场大豆价0.5元/斤的价格收购大豆，让全镇500多户贫困户从中受益。二是引进产业龙头带动脱贫。以富硒土和汉江水为亮点，吸引湖北硒旺食品科技有限公司进驻郑场，项目协议投资2亿元，2016年10月开始动工，预计2017年3月投产。当年发展“稻虾共育”近5000亩，预计2017年发展3万亩。贫困户通过在基地当帮工、学技术、拿工资，土地入股，参与分红等形式，可以让近300户贫困户，年亩平增收3000多元。三是外联五有人士促脱贫。成立扶贫基金会，号召郑场籍在外“五有人士”积极支持参与扶贫工作。招引昆山久霆公司重组奥亚智电成立尧恩科技，2016年4月签约，7月正式投产，目前已经实现销售800多万元，上缴税收110万元。该公司董事长肖爱军是我镇爱心企业家的杰出代表，热心扶贫公益事业，每月给予贫困户学徒工3000元以上的工资，目前已安置贫困户14户45人就业。
六、实事求是，扎实开展减贫脱贫验收。一是实事求是开展增收脱贫测算。按照“一有两不愁四保障”、“五通五有五万元”，各驻村工作组和村两委组织各村党员、群众代表开展民主评议，对全镇贫困村、贫困户按照收入测算表和脱贫验收表开展测算评估。对于人均年收入超过4000元的727户（2500人）贫困户和三个贫困村（河岭、花园、韩岭）申请镇级抽查验收。二是严格执行脱贫验收程序。我镇利用11月28日党员固定活动日契机，全镇29个村（居）组织党员、群众代表开展贫困户脱贫民主评议，完善评议记录，并将评议结果在村务公开栏进行公示，公示无异议后将结果报镇扶贫办。三是全面开展脱贫验收。镇扶贫办于12月13日、14日，组织三个工作专班对全镇29个村（居）组织脱贫抽查验收，已将预脱贫名单在全镇进行公示并报送至市扶贫攻坚指挥部。
七、存在的问题及建议。目前还存在一些亟待解决的问题：一是个别村党员干部思想认识不到位。认为扶贫是上级组织和扶贫部门的事，于己无关，导致工作拖沓、应付了事；二是产业扶持项目选择难，项目实施开工慢，见效弱的问题；三是按照“五通五有五万元”脱贫摘帽目标，重点村财政扶持项目申报与部门扶持政策对接不畅和地方配套资金不足的问题。
八、2017年工作打算。以九个行动方案落实为契机，争取上级支持，上下联动，进一步整合部门力量，将扶贫政策落地实处，确保2017年全镇所有贫困村、贫困户脱贫出列。
1、对照年初签定责任状，完成2017年度减贫任务，确保马王、卢庙两个重点村脱贫出列，2007名贫困人口脱贫。
2、按照市九个行动方案，确保贫困户帮扶政策兑现；
3、对接驻村工作组，开展驻村结对帮扶工作；
4、严格扶贫资金管理，做好重点村项目建设管理。扶贫项目资金专款专用，坚绝杜绝截留挪用扶贫资金，要让每一分扶贫资金都用在刀刃上。
5、围绕富硒大豆、“稻虾共育”、服装产业、渔泛古村落旅游村建设等重点主导产业，充分发挥资源优势、产业龙头、五有人士作用，强力助推脱贫。
郑场镇扶贫攻坚领导小组办公室
2016年12月15日
