一、2017年目标任务
根据《益阳市脱贫攻坚三年行动计划》和《益阳市“十三五”农村精准扶贫规划》及《益阳市精准扶贫工作方案》要求，调整并重新制定了（2017-2019）水利精准扶贫实施方案。2017年水利精准扶贫建设计划投入1.57亿元，具体实施并完成以下项目内容：
（一）2017年目标建设任务
1、建设灌溉渠道591公里。
2、建设灌溉塘（堰、井）447口。
3、建设水窖57个。
4、建设小型提灌站93个。
5、加固防洪堤98.5公里。
6、完成堤坝护坡98公里。
（二）2017年1-6月份完成情况
截止今年6月底，共完成投资6988.74万元。具体已完成以下建设任务：加固防洪堤45.7公里，完成投资1795.4万元；堤坝护坡47.4公里，完成投资 1958.43万元；建设灌溉渠道245.25公里，完成投资2002.7万元；建设灌溉塘（堰、井）230口，完成投资 849.9万元；建设水窖11个，完成投资17万元；建设小型提灌站38个，完成投资365.3万元。
二、下阶段工作打算
（一）切实加大扶贫工作力度
根据《益阳市脱贫攻坚三年行动计划（2017-2019年）水利精准扶贫实施方案》，进一步压实扶贫工作目标责任，强化措施，确保2019年全面完成水利精准扶贫目标总任务。
（二）全面落实水利精准扶贫各项工作
根据《益阳市脱贫攻坚三年行动计划》和《益阳市“十三五”农村精准扶贫规划》及《益阳市精准扶贫工作方案》及调整并重新制定的（2017-2019）实施方案的要求，（2017-2019年）水利扶贫建设计划仍将投入3.17亿元，实施贫困村饮水安全工程项目、水利灌溉建设项目、防洪避灾基础设施项目。2017-2019年具体实施并完成以下项目内容：
1、建设灌溉渠道1593公里。
2、建设灌溉塘（堰、井）1395口。
3、建设水窖234个。
4、建设小型提灌站289个。
5、加固防洪堤221.25公里。
6、完成堤坝护坡227.48公里。
（三）进一步强化贫困地区水利设施建设
尽管这些年大力加强水利基础设施建设，但因水受困、因水受灾、因水受贫现象仍然不同程度存在。特别是山丘区部分地区群众饮水安全问题还未全面完全解决，距离保障全面脱贫要求还存在一定差距。对以上问题，我局将根据《益阳市(2017-2019年)水利精准扶贫实施方案》要求，严格督促县区，紧紧围绕改善贫困地区条件开展水利基础设施建设，确保解决建档立卡贫困人口安全饮水问题，安化县已从县涉农资金整合平台中安排农村饮水工程建设资金2940万元。
（四）进一步加强驻村帮扶工作
一是进一步加大扶贫政策宣传力度，传播扶贫工作正能量，激发群众积极性。二是继续抓好道坪公路、黄梅公路硬化建设。三是继续做好黄梅水库除险加固工程收尾工作。四是抓紧组织实施青楠溪河道整治工程和沟渠疏浚。
（五）落实各项强农惠农政策
积极做好与上级部门工作衔接，争取更多资金投入，进一步完善贫困地区水利基础设施建设，同时规范项目实施和运行，最大限度发挥扶贫资金的效益，让贫困群众真正受益。
三、存在问题及建议
1、水利扶贫资金难到位
水利项目建设无专门的扶贫资金安排，国家下达的其他水利专项资金根据涉农资金整合要求，由各区县安排使用，目前只能积极争取有关的专项项目资金用于相关专项结合开展水利扶贫工作。
2、群众参与水利扶贫建设的积极性不高
我市积极动员贫困地区群众投入水利扶贫建设，但实际工作中仍是一种自上而下的、单向的政府行为，贫困群众的参与只是被动的投工投劳和自筹资金。政府长期的包办代替，养成群众等、靠、要的依赖思想，贫困群众对政府组织实施的项目责任感不强，缺乏对这些项目进行后续管理和维护的积极性，再者当前农村大部分劳动力外出务工，留守家里的基本是妇女、老人和孩子，由于劳动力不足，很难组织群众参与，这样会造成扶贫行为的短期性和扶贫资源的浪费。
益阳市水务局
2017年6月27日
