煎茶镇2018年上半年脱贫攻坚春风行动工作总结
2018年是决战决胜脱贫攻坚关键之年，我镇紧紧围绕省委省政府发布的《2018年脱贫攻坚春风行动令》和市、县工作安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在打好春风行动“四场硬仗”上下功夫。现将2018年上半年脱贫攻坚春风行动工作总结如下：
一、主要工作及成效
（一）健全脱贫攻坚作战体系
及时召开脱贫攻坚春风行动暨专项治理工作动员大会，全镇干部职工、村（社区）两委、上挂部门、帮扶单位共900余人参会。按照县级主令、乡级主战、村级主攻建立三级作战指挥体系，成立21个村级作战指挥所，明确村级指挥所联络员，每个指挥所配备两名镇干部，完善村级攻坚力量。目前，县信访局、住建局、团县委等帮扶部门和镇干部、上挂部门、垂挂部门领导干部共274名帮扶干部结对帮扶或联系贫困户共计2016户7823人。并及时出台《煎茶镇干部职工春风行动期间考勤制度》，明确班子成员必须亲力亲为、以上率下，形成强大战斗合力，提升战斗精气神，决战决胜脱贫攻坚。
（二）打好农业产业结构调整硬仗
一是镇党委、政府主要负责人亲自挂帅，研究谋划全镇产业发展，并成立产业发展领导小组。利用春耕生产的有利时机，完成玉米调减10536.6亩。全镇存栏肉牛2850头，生猪9210头，家禽3万羽，种植饲养草1500亩，发展烤烟5600亩，花椒5433亩，茶叶2000亩，中药材产业百合1000亩，有限繁殖天麻育种15000平方米，种植蔬菜1200亩，辣椒2000亩，黑木耳185万棒，羊肚菌250亩，茶树菇立项批复33万棒，补植补造核桃5000亩，高速公路沿线绿化栽种李子200亩。
二是创新组织方式，全力推进贫困村实现三个100%。全镇组建农民专业合作社60个（五个贫困村全数建立），实体化运作50个，以“公司+合作社+农户”的运转模式带动农户增收致富，贫困户全数入股合作社，按照制定的利益联结机制参与分红。各村（社区）合作社均配备技术专家指导。
（三）打好农村公路“组组通”项目建设硬仗
一是坚持量质并重。科学制定施工组织计划，建立项目施工台账，强化施工设备人员统筹，全面启动全镇农村“组组通”公路102条，231.784公里。第一批“组组通”公路42条,总长100.656公里，预计投资5032.8万元，路基施工完毕;第二批“组组通”公路40条，总长100.868公里，预计投资5043.4万元；第三批“组组通”公路20条，总长30.26公里，预计投资1513万元。
二是坚持权责一致。严格落实通组公路建设主体责任，加强砂石料场、用水用电、炸材供应、纠纷调解等施工保障，有序有效推进项目实施。
（四）打好易地扶贫搬迁硬仗
一是全面锁定搬迁户。2018年已签订搬迁协议并录入系统85户392人，已完成抽签分房者2017年搬迁户15户72人。
二是全面落实安置点后续保障。成立易地扶贫搬迁服务站，协调解决大沟安置点搬迁户常规性问题。启动大沟安置点住房简装工程和生活必需品购买，惠及搬迁户99户440人。
三是全面落实“五个三”。1.协调推进“三就”。遵循一户一人就业原则，实现公益性岗位就业15人，转移就业务工167人，自主创业5人，后续就业保障措施全覆盖。2.精准盘活“三块地”。集中流转搬迁户耕地、林地、宅基地，实行集中规划。拆除旧房6560平方米，确权颁证181平方米，拆除面积已全面复垦复绿。3.统筹衔接“三保”。2016年大沟安置点移民32人继续享受低保，99户440人全面落实医疗保障和养老保险措施。4.科学规划“三制”和“三所”。利用本镇按照的优越条件，实行原金三角社区管理机制，对搬迁户子女就学实行农户自愿，就近就学，在提升搬迁对象享受教育条件上下功夫。
（五）打好教育医疗住房“三保障”硬仗
强化落实“两助三免（补）”精准资助政策，2017—2018学年，71人申请“贵州省教育精准扶贫资助”，已兑现资金32.882万元；700人申请“铜仁市建档立卡贫困户学生兜底资助”，申请资金103.26万元。
全面落实“四重医疗保障”制度，建档立卡贫困户参合率100%。截止6月底，新农合补偿2万余人次共计540余万元，大病医疗保险补偿3268人次共计70余万元，建档立卡户医疗费用兜底补偿800余人次共计10万余元。
大力实施农村危房改造和“五改一化一维”，21个村（社区）共调增危房改造四类重点户50户，非四类重点226户，调减四类重点57户，调减非四类重点499户，农村危房改造全覆盖,危房改造226户（县分任务），开工率100%。需实施“五改一化一维”对象310户，改厕289户，改圈134户，改水134户，改灶283户，房屋维修118户，重华村试点已动工。
(六）狠抓脱贫攻坚存在问题专项治理
以村级指挥所为主战场，通过进村入户、数据对比、周边访问等方式对全镇农村居民全面排查，实现排查零遗漏。对十二类重点户、边缘户等逐一建立档案，集齐佐证资料。村级指挥所一日一研判、一日一总结，上报镇级研判并明确整改措施，确保脱贫户达到“一达标两不愁三保障”。
截至目前，全镇核查出疑似错评126户272人，疑似漏评1095人（其中漏人227人，漏户250户868人），疑似错退98户434人，拟整户新增9户30人，婚入、新生等情况60人，婚出、死亡等情况186人，返贫1户3人，回退6人，对疑似漏评和疑似错退建立台账及时整改，补齐短板。
（七）狠抓拟出列村“六通八有”
截至6月底，拟出列村重华、小溪“六通八有”工程已完成70%，两村连户路完成7850米，占总里程的76.96%。“一事一议”太阳能路灯安装工程已公开招投标程序，即将进场安装，预计7月底完成。
（八）狠抓春风行动氛围营造
一是加大宣传。以“两走进”活动为抓手，组建工作专班，充分利用新时代农民讲习所、小组会、院坝会等形式深入农户家中及田间地头开展产业结构调整和脱贫攻坚政策宣传，引导群众转变发展观念，鼓励群众创新农业经营体制机制。共组织召开120余次集中宣讲会；在辖区公路两侧、镇村办公活动区域打出宣传标语38幅、墙体宣传标语18幅，在中央2台、铜仁电视台、德江网、多彩贵州网、智慧煎茶微信公众号等网络平台上发布“春风行动”音像、视频6篇，信息简报10余篇。
二是强化培训。邀请省市县农业专家、本土种养能手、致富带头人、先进人物为群众传经送宝。先后在李子、大路、新场等21个村举办了业务专题培训会41场次，惠及群众1.5万余人。对全镇干部进行集中培训和理论考试，对当前脱贫攻坚政策文件深入学习，提升干部业务能力，增强执行力。
三、存在的问题和不足
一是产业规模不大，无突出的主导产业，产业小而散，致使产出不高，效益低下，专业技术人员和市场营销人才匮乏。
二是贫困村出列基础条件差，自身发展条件受限。小溪村、重华村农户外出务工较多，基础设施建设、产业项目发展落后。
三是干部干事创业激情有待提高。
四、下一步工作打算
下一步我镇将认真按照上级的安排部署和要求，坚持问题导向，积极抓好整改，进一步强化措施，加大工作力度，不断提高脱贫攻坚工作水平和实效，坚决打赢打好这场输不起的脱贫攻坚战。一是狠抓干部作风大整治。二是狠抓脱贫攻坚存在问题专项整治。三是扎实推进脱贫攻坚“四场硬仗”。四是以超常规工作措施抓好出列村出列相关工作。
煎茶战区指挥部
2018年7月17日
