一、上半年工作总结
(一)2018年重点督查事项完成情况
1、开展2017年旗市区党委、政府扶贫开发工作成效考核
2018年3月7日,呼伦贝尔市扶贫开发工作考核组对我市党委、政府扶贫开发工作成效考核,考核组围绕减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金、扶贫项目等方面,采取查阅内业和实地走访的形式,随机抽取上库力街道办事处前进村、小八队的4户脱贫户和5户一般户进行了入户走访调查。按照考核组反馈我市2方面4个问题,我办及时进行了整改落实。一是补充完善贫困户档案材料;二是与农牧、人社等部门沟通协调,结合贫困户培训意愿开展相关技能培训。
2、开展扶贫资金专项督查
2018年5月21日-22日,呼伦贝尔市扶贫资金专项督查组对我市扶贫资金的拨付、报账制度执行、项目实施进度等进行了督查。经过督查,相关项目区存在不同程度的报账执行不及时且项目实施进度缓慢的问题。其中:扶贫办2017年未报账资金350万元、未完工项目3个。截止6月30日扶贫项目已全部完工并报账。
(二)重点工作及重点项目完成情况
1、重点工作
(1)全市脱贫攻坚问题整改排查工作
根据自治区、呼伦贝尔市召开的脱贫攻坚问题整改会议及《关于印发<呼伦贝尔市脱贫攻坚问题排查整改方案>的通知》(呼扶组发[2018]9号)要求,编制《额尔古纳市脱贫攻坚问题排查整改方案》,对照中央对自治区脱贫攻坚成效考核、区市两级对旗市检查考核中发现的问题,梳理排查出5个方面12个问题。在市委、政府的统筹安排下,通过扶贫开发领导小组各成员单位及相关乡镇的全力配合,截至7月10日,排查的问题已全部整改完成。
(2)建档立卡数据信息调整和补录工作
根据《内蒙古自治区扶贫开发办公室关于做好2017年度考核整改建档立卡数据信息调整和补录工作的通知》(内扶办字[2018]75号),我市印发《关于进一步做好建档立卡户内人口补录和贫困边缘人口排查工作的通知》(额扶组发[2018]10号),于5月23日全面开展建档立卡数据信息调整补录工作,截止6月25日完成全部数据核查工作。此次数据调整共涉及9户11人,其中:户内补录5户7人,自然增加2户2人,自然减少2户2人,待全国扶贫开发信息系统开放后,完成数据调整工作。同时,经各乡镇统计上报贫困边缘人口29户66人。
2、重点项目
截止6月末,已到位2018年度上级财政专项扶贫资金105万元,其中:自治区资金55万元、呼伦贝尔市本级资金50万元。经从各乡镇上报的项目库清单中进行筛选,计划在蒙兀室韦苏木、黑山头镇梁西村、上库力街道办事处前进村实施扶贫项目。目前,项目实施方案政府已批复,各项目单位正在履行政府采购等项目前期工作。
(1)蒙兀室韦苏木蔬菜观光大棚修缮项目
项目投入财政扶贫资金14万元,对占地面积18500平方米的蔬菜观光大棚基础设施、围栏及周边道路、环境卫生等进行修复整理。项目的实施既为贫困人口提供大棚免费种植及提供技术培训,也丰富了当地百姓的“菜篮子”,为发展现代化观光农业奠定基础。
(2)黑山头镇梁西村农业机械项目
项目总投资109万元,其中:申请财政扶贫资金60万元、自筹49万元。用于购买进口大型割晒机一台。通过大型农业机械的使用,增加生产效率,减少劳动强度,带动百姓增收致富。出租农业机械的利润50%用于梁西村村集体经济积累,50%用于梁西村贫困户的扶助工作。
(3)上库力前进村购买农业机械项目
项目总投资62.7万元,其中:申请财政扶贫资金60万元、自筹2.7万元,用于购买W230联合收割机一台。通过项目实施,即壮大了集体经济的发展,又帮助农民彻底解决了缺少收获机械问题,更好的促进了农业增效,农民增收。
(三)本单位的重点工作开展情况
1、2014-2017年“三到村三到户”项目自查
根据《关于开展2014-2017年度“三到村三到户”项目实施情况检查验收的通知》(呼扶办发[2018]28号)要求,我办对2014-2017年度“三到”项目进行自查,发现临江、三河、梁西3个村的2017年“三到”项目存在实施进度缓慢,当年未完成报账的问题。扶贫办及时与各项目单位进行沟通对接,分析原因、加快落实,截至2018年6月末,项目已全部实施完成并报账。
2、2018-2020年脱贫攻坚项目库建设
根据国务院扶贫办《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的指导意见》(国开办发[2018]10号)和自治区《关于完善旗县脱贫攻坚项目库建设的实施意见》(内扶办发[2018]28号)文件精神,所有涉及财政扶贫资金的项目都要纳入脱贫攻坚项目库中。我市组织各乡镇、部门积极报送2018-2020年脱贫项目,经统计共上报项目33个,并将项目库清单挂在额尔古纳政府网进行公告公示。
3、开展扶贫领域腐败作风问题专治理工作
根据呼伦贝尔市扶贫开发办公室《关于印发<呼伦贝尔市扶贫系统开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案>的通知》(呼扶办字[2018]49号)要求,成立了额尔古纳市扶贫办开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作领导小组,制定《额尔古纳市扶贫系统开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案》。扶贫办对照《方案》治理内容自查出2个方面的问题,截至7月10日已全部整改完成。
4、开展财政扶贫资金全面审计工作
我市由审计和财政组成审计组对2014年以来所有扶贫资金进行全面审计。目前,审计组正在对各年度凭证、账本及项目内业进行审查,下一步将深入相关项目单位实地审计。
(四)当前工作存在的困难与问题
1、项目库建设质量有待提高。由于项目库建设时间紧,各地上报的扶贫项目分散、项目少,针对性和可操作性不强。
2、干部作风不够扎实。部分干部对扶贫政策学习不够、把握不准、能力有差距、方法不灵活,做群众工作的能力不强,教育引导不够、组织发动群众方法单一,“等、靠、要”思想严重,“站着看”现象突出。
二、下半年工作安排
(一)督促指导2018年扶贫产业项目的实施。组织各项目单位加快2018年扶贫产业项目的实施,建立贫困户利益联结机制,确保项目当年建设当年完工。
(二)做好2018年扶贫对象动态管理工作。按照上级要求,完成建档立卡户内人口信息补录和动态调整工作。做好2018年因病、因灾致贫返贫人口的精准识别和精准施策等管理工作。
(三)扎实推进脱贫攻坚问题整改工作。按照中央、省市各级反馈的问题进行梳理排查,发现问题及时分类,立行立改,明确时限,确保整改工作如期完成。
(四)加强扶贫政策宣传力度。通过电视、微信等平台,加强政策宣传,提高贫困群众政策知晓度。印发相关脱贫攻坚政策材料,将产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各部门政策措施各项扶贫政策措施汇编成册。同时,要总结典型经验,宣传先进人物,教育引导贫困群众克服“等靠要”,补齐“精神短板”。
(五)做好督查整改工作。按照市委督查室和政府督查室对全市建档立卡贫困户的督查问题反馈,督促指导相关乡镇、部门寻找精准扶贫工作中存在的问题及差距,对查找反馈的问题及时整改,确保脱贫攻坚工作全面落实。