常州市金坛工商局城东分局局长、党支部书记朱国林，参加工商工作18年，始终以党员的标准严格要求自己，率先士卒，以身作则，勤勤恳恳，扎实工作，充分发挥了党员的先锋模范作用。历任社头、茅麓、城西、城东工商所长、分局长多年，每到一处都能开创工作新局面，业绩年年创新高。特别是近年来，他积极投身于“三型工商”建设，认真贯彻落实“四个统一”，按照常州工商局“履职尽责、优化服务、强基固本、和谐发展”的十六字方针，勇于探索、敢于创新，在全系统树立起了排头兵的表率。先后7次被评为先进工作者，2000年，被常州市局评为“十佳工商所长”；2004年，被省局荣记三等功；2005年被常州市局评为先进单位；2006年城东分局获常州工商局“特殊贡献奖”、2008年获全国工商系统先进工商所称号，他同时被常州工商局评为“优秀基层主官”。
一、善带队伍敢抓敢管
城东分局管辖范围广，监管任务重，工作压力大，其工作量在我们局可谓是“三分天下有其一”。所有工作压在22名干部身上。朱国林在部队曾带过兵，他深知只有一支过得硬的队伍才是完成艰巨任务的基础和保证，而过得硬的队伍来自凝聚力和向心力。他依靠党员把政治教育放在首位，坚持党课和民主生活会制度。开设党员学习园地，用典型事例教育人、感染人、激励人。实行了两个三在先：义务加班和脏活累活党员在先、突发事件和危险情况党员在先、艰巨任务和艰苦工作党员在先；在党员中，干部在先、在干部中，分局领导在先、在领导中，主要领导在先。一次，他爱人生病住院期间，有位老板以看望慰问为由，悄然将一个装有现金的信封塞在了病床枕头下。他弄清是谁后，登门将钱退了回去。正人先正己，他做到了。
如何激发党员干部的工作热情，完成好各项艰巨的监管任务，同时又要确保干部队伍稳定不出问题，多年来一直是朱国林面对的重要课题，不敢有丝毫松懈。他常想，工作要靠大家做，担子要靠大家挑，只有把同志们的积极性调动起来了，各项管理规范了，就不怕开展不好工作。为充分发挥每个人的长处，他善于分析和发现每位同志不同个性和长处，并用好人。他注重与干部谈心，及时掌握了解干部的思想动态，善于发现干部身上的“亮点”，并及时鼓励表扬先进，发现存在问题及时批评教育。去年九月份，一个转业干部分配到该分局工作，为了使他尽快进入角色，他及时介绍辖区情况，传授工商法律法规的基本知识和市场监管的方式方法，并在国庆节值班期间与他长时间交谈，带他去企业和市场熟悉情况。选择这样的场合谈心，他既理解也很放松，谈得很投机。朱国林根据该同志在部队抓军事训练与市场监管有共性的特点，把他放到监管上，他工作认真负责，吃苦耐劳，发挥所长，很快进入了角色。分局有位刚转业干部的父亲不幸患了癌症，他听说后，不仅时刻关心治疗的进程，还带上慰问品从城里冒雨赶到这位干部几十里外的农村家中，探望和问候。老人非常感动，拉着儿子的手说：“孩子，好好工作，朱局长是个好人。我当了几十年教师，看人不会错的。”这位干部在朱局长的带领和影响下，进步很快、很突出。后来该同志被提拔为副分局长并被市直机关党委表彰为优秀党员。
分局设四个巡查组、一个经检中队和登记组，朱国林依据各人特点，选好组长，配好组员，使之形成搭配合理、性格互补、战斗有力的小分队。在发挥干部长处的基础上，他认准管理出绩效，管理出战斗力的道理，狠抓干部队伍建设，大到依法行政、勤政廉洁，小到上下班制度、着装仪表，都认真对等，决不含糊。
二、身先士卒敢于创新
朱国林认为，基层分局是前沿阵地，分局长是“兵头将尾”，既是指挥员也是战斗员，应做到身先士卒，敢于创新。他还认为“只有落后的领导，没有落后的群众”。他敢于叫响一句口号“从我做起，向我看齐”，努力当好基层工商的“领头雁”。在工作中，他始终坚持一个“早”字和一个“快”字，即早计划、快节奏，坚决克服漂浮拖拉，推诿扯皮现象。上级任务一下来，他就及时制定出分局目标管理及考核办法，具体细化到组、到条线并责任到人，常规工作超前布置。做到以日保月、以月保季、以季保年，每月讲评、每季考核，一环紧扣一环，一着不让。通过日常工作经验积累，他提出安排工作要象种植农作物一样，学会“套种”。要求干部在外出巡查时，要综合考虑，多一个心眼，不能单打一。为确保各项任务的顺利完成，他带头制定严格的考核制度，做到奖勤罚懒。他平时很少坐办公室，经常深入企业、深入市场，发现问题及时解决。遇有重要问题和大的行动，他都亲临现场组织指挥，以确保各项工作齐头并进。
三、公正执法敢干碰硬
在具体的执法过程中，尤其是办案，经常会碰到说情打招呼、或者恐吓威胁，朱国林能够做到说情没用，威胁不怕。有一次无照经营清理整治，他的一个同乡无照经营印刷业务，当事人认为分局长是同乡，迟迟不肯领照，后被分局执法人员取缔。这位同乡多次上门说情未能奏效。还有一次，在查处一家医院药品回扣案时，当事人在调查时不予配合，且态度生硬。朱国林与办案人员多次找当事人，进行法律法规的宣传，晓之以理，反复做工作，最终当事人转变态度积极配合案件的调查处理。2004年9月，在取缔一个无照经营的酒店时，老板突然召集了十多个纹身的无业人员，围攻拉扯工商干部，抢夺被扣财物，有的工商干部衣服被扯破，手被抓伤。朱国林抓住为首的闹事者，正告他赶快把人撤走，打砸抢、妨碍执行公务是严重违法的。同时也向老板指出不要把问题升级成刑事案件，对抗法律要付出沉重代价。他说，这一套我们都见识过，共产党员从来就不怕凶狠的，拳头永远也斗不过法律。纹身青年们一个个溜走了。
多年的办案实践使朱国林感到，在行政执法中，光有不怕碰硬还不够，还要善于碰硬，要讲究工作的技巧与方法，但前提是自己必须清正廉洁、公正执法。否则是“吃了人家的，嘴软；拿了人家的，手短”。
四、立足服务甘为人先
服从服务于地方经济的快速发展，作为分局长，责任更加重大。几年来，朱国林坚持抓好登记窗口的优质服务，做到急事急办，特事特办。以落实服务“一站式”和回答问题“一口清”为突破口，狠抓办事效率和服务水平，得到了政府、企业和群众的一致好评，树立了工商部门的良好形象。他平时常常以一名普通组员的身份沉到组里，随巡查组干部一起进社区、到市场、走访经营者，发现问题，及时解决。原金坛柴油机总厂改制不久，就遇上小型柴油机市场急剧萎缩，迫切需要上一个“农用运输车”的新项目，否则几百名工人将面临下岗失业。但厂方不知手续如何办理。他和同志们现场办公，当好参谋，为企业出谋划策。并主动与局里相关科室联系，启动“绿色通道”，很快就办妥了手续，该项目在最短时间内投入正常生产。工人们说：“关键时刻找工商，工商撑腰心不慌”。有一次，有位下岗职工家里装修时购买的油漆在使用后出现了大面积裂纹，和商家发生纠纷，争执不下。他在了解了事情的原委后，为使商家心服口服，朱国林让他自己做试验，在事实面前，商家终于赔偿2万元的损失费。在抓好窗口服务的基础上，他组织开展专访企业活动，使服务内容不断得到延伸和拓展。带头对管辖区的企业进行走访，贴近企业，了解情况，解决问题。为了营造放心安全的消费环境，他倾心尽力地抓“菜蓝子”工程，在辖区五个农贸市场全部实行了蔬菜农药残留检测制度、肉制品的索证索票制度和定人定岗管理制度，平时定期不定期地组织对经营行为进行检查，节假日重点检查，基本保证了辖区市场的公平诚实经营，投诉举报率明显下降，受到了市民的广泛赞扬。后来，城东分局被省工商局评为《食品放心工程先进单位》，辖区“东城农贸市场”被省局评为《食品放心工程示范市场》。(责任编辑：)