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咬定目标精准发力 打好打赢脱贫攻坚战
2018年以来，马莲乡认真贯彻中央及区、市、县扶贫会议精神，坚决落实县委、政府的决策部署，聚焦抓重点、补短板、增后劲，坚持激发群众内生动力，围绕贫困户“两不愁、三保障”、贫困村基础设施建设、公共服务投入、特色产业发展、村集体经济壮大和五不列入、五个暂不退出为目标任务，统筹整合教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、就业扶贫、社会保障等富民工程，打好移民搬迁、基础设施、金融扶贫、产业扶贫等一系列“组合拳”，压实责任、精准施策、狠抓落实，脱贫攻坚取得了一定成效。
一、上半年工作开展情况
（一）围绕精准施策，扎实开展脱贫攻坚走访摸底。
以春耕生产排查摸底为抓手，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户”的原则，扎实开展脱贫攻坚走访摸底活动，包片领导、包村干部、第一书记、村“两委”班子挨家挨户上门走访，面对面了解群众所求，零距离掌握群众动态，全面掌握3264户13549人常驻从事农业生产情况、基础设施、社会事业、种养殖业现状等家庭基本情况，详细制定了群众2018年种植业、养殖业、扶贫贷款和技能培训发展意愿和需求。4月以来，结合县委“帮扶干部进村入户办实事送温暖”专项行动的开展，积极组织驻村第一书记、工作队员和全体联户帮扶干部442人，突出“四个在一线”、按照实现“两个全覆盖”、做到“三个清”、“三个一”的工作任务，深入村组农户扎实开展办实事送温暖行动，投入帮扶资金4.7万元帮助解决落种育苗、农田灌溉和人畜饮水、基础设施建设等方面的突出问题。同时，根据贫困户发展意愿和家庭实际，围绕种植业、养殖业、扶贫贷款和技能培训等方面完善已制定的帮扶发展计划，为后续各项政策的实施奠定基础。
（二）注重查漏补缺，扎实开展贫困人口动态调整。
按照“在精准识别、精准退出上再精准，完善动态调整机制，真正把底数摸实、摸透、摸准”的原则，根据贫困人口动态调整政策规定，召开乡党委会议和乡村干部会议进行研究部署，“以会代训”组织乡村干部学懂用好动态调整政策。结合我乡贫困人口现状，全面摸底调查核实村组人口家庭状况，按照贫困人口的进入坚持“户申请、两评议、一比对、二公示、一公告”的识别程序，贫困人口退出坚持“组提名、村评议、乡复审、县批复”的程序，对标政策规定筛选，最后通过召开村民代表由群众代表评议确定进入、退出人口，新识别建档立卡户29户 134人，退出6户23人，对未达到“两不愁，三保障”的“档外”农户，按照识别程序及时纳入“档内”，彻底解决贫困人口“档内、档外”存在的问题，真正做到把漏评的纳进来、把错评的退出去。不断加强动态管理，健全退出机制，实行逐户销号，做到扶贫到根、脱贫到人。
（三）突出组拳出击，坚决完成2个出列村脱贫任务。
坚决完成堡子山和后庄2个贫困村152户685人的减贫标注任务。一是产业培育扎实开展。已完成覆膜5500亩，种植青贮玉米5500亩（堡子山村完成覆膜2000亩，青贮玉米种植2000亩；后庄村完成覆膜3500亩，青贮玉米种植3500亩）。目前牛存栏873头，羊存栏1857只，计划牛补栏730头，羊补栏430只。计划完成青贮池120座，正在建设88座（堡子山村准备完成青贮池建设60座，正在建设42座；后庄村准备完成青贮池建设60座，正在建设46座）。已完成家政、电焊、刺绣、种养殖技术、挖掘机等工种技能培训287人，完成劳务输出140人。二是基础设施建设有序推进。计划完成村组道路建设17.06公里，目前准备施工的有10.13公里，其中堡子山村至罗曼沟四组4.03公里，后庄村一组至二组4.2公里，五组至六组1.9公里，剩余组道建设正在准备环节。自来水入户268户，常住户覆盖率95%以上。计划建档立卡户危房改造44户，目前已改造21户，还有23户准备施工建设（其中堡子山村计划改造20户，已完成改造12户；后庄村计划改造24户，已完成改造9户）。计划农田改造5700亩，已完成4680亩，剩余1020亩正在施工，预计6月中旬完工（其中堡子山村计划农田改造3400亩，已完工2680亩；后庄村计划农田改造2300亩，已完工2000亩），准备开工新建堡子山村党员活动室。三是社会事业发展整体向好。积极对接邮政储蓄银行完成金融贷款发放139户578.5万元，户均贷款4.2万元，覆盖率达91.45%（其中堡子山村发放贷款65户272万元，后庄村发放贷款74户306.5万元）。做好建档立卡贫困户子女九年义务教育辍学保控工作，积极完成152户建档立卡户“扶贫保”工作。
（四）坚持问题导向，巩固脱贫标注村工作成果。
政策享受不足的建档立卡贫困户，继续给予政策补贴，补齐短板。新建东洼村千亩马铃薯原原种示范点，打造罗曼沟村全市基层党组织建设示范点。新建北坡村蔬菜种植示范点。计划完成村组道路硬化31.5公里，危房改造60户。计划完成新堡村机修农田2000亩。目前，已完成危房改造22户，完成覆膜10340亩，发放马铃薯原原种5245粒，发放扶贫贷款848户3804.5万元，户均4.49万元，覆盖率94.5%，完成2018年春季雨露计划申报101人，发放太阳能热水器119台。
（五）突出长远发展，增强非贫困村发展后颈。
围绕调整产业结构，主要培育特色产业，发展冷凉蔬菜种植1000亩，对409户1506人的建档立卡户实施产业政策扶持，巩固马蹄沟、张堡塬和南川3个养殖示范村，新建张堡塬村蔬菜基地示范点，打造向丰和四丰园区千亩青贮玉米示范点。目前，已完成危房改造42户，完成覆膜10340亩，发放马铃薯原原种2045粒，发放扶贫贷款338户1469万元，户均4.35万元，覆盖率82.64%，完成2018年春季雨露计划申报31人，发放太阳能热水器5台。
二、存在问题及下一步打算
在总结成绩的同时，我们更应该重视一些突出问题。一是个别生产用电入户覆盖面小，电力不足问题，线路老化，变压器容电量小。二是个别村组网络信号不强。堡子山、后庄、八代沟和麻子湾4个村信号覆盖不全。
下一步，我们将全面贯彻落实各级脱贫攻坚的各项政策部署，继续提高思想认识，以高度的责任感、严谨的态度和夯实的作风，高标准、高质量完成2018年脱贫攻坚工作。一要认真研究工作任务、明确责任，细化工作内容；二要坚持脱贫攻坚与全面小康统筹推进、与优势产业培育紧密结合、与美丽乡村建设联动推进、与社会服务保障有效对接，继续整合资源。三要持续加大投入，针对考核验收中发现的问题，积极查漏补缺，及时跟踪整改，进一步巩固扩大脱贫成果。
