截至2018年4月份,全县从事养殖业的贫困户有395户,占农业总户数(2085户)的18.9%,占全县总贫困户(5970户)的6.6%。
二.主要措施
1.立足资源优势,认真做好规划编制。结合我县各乡镇产业发展规划,采取自下而上的办法,在各乡镇规划编制的基础上,选择可行性强的畜禽、水产项目,作为精准扶贫的特色产业,编制完成了《祁门县养殖业2018-2020年财政扶贫资金项目库项目清单》,以此规划引领祁门县特色养殖业项目的实施。
2.制定工作要点,强化技术指导。制定《祁门县2018年特色种养业扶贫工作要点》,以促进贫困村、贫困户收入为导向,精选一批发展有基础、有带动能力的基地、合作社、龙头企业,发展特色养殖。
3.采取多种形式,促进养殖扶贫。一是以项目实施带动特色产业扶贫。依托之前建立水产项目和畜禽养殖项目,大力发展特色养殖,确保项目实现实际绩效,切实增加贫困户、贫困村收入。二是大力发展“四带一自”产业扶贫。根据《祁门县2018年特色种养业扶贫工作要点》,我局今年的行业扶贫任务为:发展特色种养业扶贫基地5个、建立或引进农民专业合作社1个、发展行业主体带动2个贫困村发展。通过摸底排查,已确定5个基地,即:芦溪乡奇口村高美山养殖场、渚口乡樵溪村仙人岭山泉水养鱼池基地、安凌镇星联村流水养鱼基地、闪里镇港上村休闲渔业基地、祁山镇芳村甘蔗种植基地;1个合作社拟引进祁门县星光养鸡专业合作社;2个主体带动,即:祁门县高美山家庭农场帮扶芦溪乡奇口村、安徽省祁门县祁红茶叶有限公司(祥源)帮扶箬坑乡石舜村。
4.加强技术培训,推动“造血式”扶贫。响应黄山市“百名农业专家服务贫困村活动”,我局黄新华、查文武、方勇、王德兴4名中级以上职称的农业专家服务安凌镇星联村、祁山镇芳村、芦溪乡奇口镇、闪里镇港上村4个贫困村,要求他们每年进村服务活动不少于4次,促进贫困户增收和贫困村集体经济壮大。5月23日,我局渔业科科长张新建同志到溶口乡奇岭村、景潭村为贫困户开展水产养殖技术培训,此次参加培训的贫困户共计73人,其中奇岭村33人、景潭村40人。培训主要内容为鱼类养殖、小龙虾养殖和稻田综合种养,从养殖模式、池塘建设条件、饲养管理和疫病防控等多角度讲解,增加贫困户的养殖信心。
5.完善“两包”制度,开展结对帮扶。我局不断完善“单位包村,干部包户”工作责任制,与村两委班子召开专题会,确定具体帮扶计划与措施;局支委班子共帮扶四个贫困户,其中支部书记帮扶二个贫困户,支部纪检委员和组织委员每人帮扶一个贫困户。他们每月深入贫困户家中2次,了解他们的困难和意愿,有针对性采取帮扶措施。
6.狠抓作风建设,强化责任担当。今年是扶贫作风建设年,我局成立由局长郑佩飞任组长,叶树勤、邬春华同志为副组长、各科室负责人为成员的祁门县畜牧水产业扶贫领域作风问题专项治理领导小组,印发了《祁门县畜牧水产业扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,开展畜牧水产业扶贫领域作风问题专项治理。
7.关系下一代,慰问贫困儿童。在六一到来之际,县关工委组织贫困儿童慰问活动。县教委带队,我局和科协共同参加的慰问队伍到芦溪、祁红、溶口3个乡,共慰问了3名贫困儿童。
三.存在问题
1.包户干部结对帮扶形式比较单一,大多是走访慰问,由于贫困户自身条件限制,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多,包保工作有待进一步改进。
2.养殖产业扶贫仍有一定难度。各贫困村虽已落实脱贫主导产业,但贫困户普遍存在缺劳力、缺资金、缺技术、缺市场的“四缺”现象,自身对产业发展信心不足。
四.下一步打算
1.包户干部进一步压实包保责任、找准工作切入点,确保包扶有实效。
2.抓好技能培训。大力开展贫困劳动力养殖实用技术培训,不断提高贫困劳动力的个人技能,达到发展产业脱贫的目标。
3.加强对特色养殖业扶贫的指导力度,确保产业扶贫出成效。
祁门县畜牧兽医局
2018年7月10日
2018年7月10日