平工信发〔2018〕170号
市帮扶工作领导小组办公室：
现将2018年上半年我委精准帮扶工作情况总结报告如下：
一、帮扶工作开展情况
1.提高政治站位，坚决贯彻省市会议精神。年初，根据中央、省市有关脱贫攻坚、精准扶贫工作的政策精神和任务要求，委党委召开会议进行专题研究，并通过全体职工会议，对2018年本部门精准帮扶工作进行全面动员和安排部署，明确工作目标和任务要求，号召委机关及委属事业单位全体干部职工做好思想准备，积极投身脱贫攻坚帮扶工作实践。同时，根据市上几次帮扶工作会议要求，委党委结合部门职能和帮扶对象特点，及时召开会议查找分析存在问题，研究制定对应措施，促进本部门帮扶工作及时落实开展。为加强组织领导，调整充实了市工信委脱贫攻坚领导小组。领导小组下设信息精准扶贫和定点帮扶工作协调小组，分别负责推进我委承担的信息精准扶贫和定点帮扶工作，强化了对全委精准扶贫任务及定点帮扶工作的统筹安排、组织实施、督促检查、考核评价。从思想动员、领导力量、工作推动上为帮扶工作有效开展奠定了基础。
2.积极开展工作调研，因地制宜制定帮扶规划。年初，由委领导带队多次深入泾川县王村镇朱家涧村和燕雷村两个定点帮扶村，采取听取乡村两级情况介绍、与村两委班子、驻村乡干部、包片乡领导座谈交流、实地查看基础设施及产业开发情况、入户走访、查阅相关资料等方式，开展了全面调研。在调研的基础上，对照两个村的贫困发生情况、村域地理特点，重点围绕农民增收这一核心问题，提出一劳二菜三林果的产业增收思路，按照“六个精准、七个一批”（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准；发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、结合生态保护脱贫一批、发展教育脱贫一批、医疗保险和医疗救助脱贫一批、社会保障兜底一批、一事一议帮扶脱贫一批）的要求，对市工信委精准脱贫帮扶工作总体方案进行了修订完善，并根据《全市2018年脱贫攻坚帮扶工作要点》，制定了2018年脱贫攻坚年度工作计划，细化了2018年度精准帮扶目标、任务、工作重点和主要措施。计划燕雷村发展露地蔬菜200亩，新建拱棚102座、累计达到170座，年内脱贫23户、83人，贫困发生率由8.65%降到4.37%。计划朱家涧村围绕整体移民搬迁工程实施，协助乡村两级通过土地流转合理解决移民生产用地，并充分利用移出区生态优势发展林果及特色种植，年内计划发展露地蔬菜300亩，为明年脱贫工作打下良好基础。进一步理清了思路，明确了任务，有效推动了帮扶工作开展。
3.狠抓措施落实，全力推进帮扶工作有序开展。根据委党委的统一安排部署和帮扶计划安排，积极落实相关工作措施。一是加强驻村帮扶人员管理保障。按照驻村帮扶人员管理相关规定，委党委对2名驻村帮扶干部从严要求，开展经常性的教育管理和定期工作提醒约谈，确保了驻村帮扶工作的有效开展。按照市上要求，对2名驻村干部帮扶工作情况进行了全面评估，经与乡村两级衔接沟通，2名驻村干部工作作风务实，工作实绩突出，受到乡村两级及群众普遍认可，完全能够胜任驻村帮扶工作，经王村镇党委批准，2人均担任帮扶村第一书记兼工作队长。加强驻村保障工作，按规定落实了驻村帮扶人员工作补助、交通费、人身意外保险等各项保障工作，确保了驻村工作人员“下得去、蹲的住、干得好”。二是全面落实到户帮扶责任。委机关及委属事业单位47名干部职工全部参与帮扶工作，按精准脱贫户、巩固提升户，合计落实帮扶对象130户，平均每名干部职工帮扶3户，实现了贫困户帮扶责任人全覆盖。按照委里统一安排，开展了4轮干部职工集中进村入户帮扶工作。坚持“连心卡”制度，统一印制了民情连心卡，干部职工进村入户时全部发放到位，确保帮扶干部和结对帮扶贫困户连得上、结得住、帮的好。三是突出“一户一策”精准帮扶计划制定实施。组织干部职工会同乡村两级进村入户摸清情况，按照“两不愁三保障一增长”要求和“三因四缺”致贫原因分析办法，针对不同帮扶对象特点逐人逐户均制定完成了“一户一策” 精准帮扶计划，切实做到了底数清、任务清、问题清、对策清、措施清，为贫困户如期脱贫提供了时间表、路线图。对照“一户一策”计划内容，加强统筹，强化措施，推动落实，逐一协调解决相关问题，确保“一户一策”计划落实到位，把帮扶计划转化为实实在在的帮扶成果。四是加强帮扶干部工作水平和业务能力培训。围绕转变干部职工帮扶理念，提升帮扶实效性，举办了精准扶贫政策法规专题培训班，邀请市扶贫办计划统计科科长谢琦生同志从我国扶贫开发的历史演变及政策特征、新时期习近平总书记扶贫开发思想及主要内容，中央、省市精准扶贫的政策规定、任务要求以及配套政策措施，全市精准扶贫的形势任务、困难问题、工作重点、方法要求等方面做了具有条理性的培训讲解。特别是围绕落实精准扶贫措施，从该扶谁、谁来扶、怎样扶、怎样脱及“两不愁、三保障一增长”入户帮扶要求、“三因四缺”致贫原因分析、精准帮扶“一户一策”计划制定落实等方面做了细致入微的讲解。通过培训，使市工信委干部职工对精准扶贫的目标任务、政策规定、方法要求有了更全面的把握和了解，进一步明晰了开展精准帮扶的工作内容及方法思路，切实提升了工业干部开展精准扶贫的能力和水平，坚定了做好精准帮扶工作的信心。
4.加大精准帮扶力度，力促帮扶工作落实见效。一是加大政策宣讲落实力度。组织干部职工先后4次进村入户开展以党的十九大精神及国家、省、市关于精准扶贫精准脱贫各项政策措施为内容的宣传工作，使国家各项惠农政策为民所知、为民所用。宣传政策的同时协助督促落实各项政策，确保了政策落实到位，发挥政策扶贫最大效应，引导贫困户进一步了解政策、转变观念、坚定信心，增强贫困户自身脱贫动力和自我造血功能，切实增强帮扶的精准性、实效性。二是加大资金投入。多方筹集资金10万元，支持燕雷村、朱家涧村村级组织阵地建设，有效改善村级组织办公条件。三是积极协助措办实事。结合帮助贫困群众温暖过冬活动，春节前，由委领导带队赴朱家涧村、燕雷村慰问贫困户30户，每户送去价值300元的食用油、大米、棉被慰等问品。积极协助实施朱家涧村移民搬迁工程。计划搬迁群众126户375人，目前，已完成主体工程，预计后半年可搬迁入住，移民搬迁工程的实施将彻底改善朱家涧村群众的生活条件。四是帮助培育富民产业。协助配合燕雷村完成了劳务输出420人，搭建蔬菜大棚102座，并完成了文化广场的配套完善工作。朱家涧村移民搬迁主体工程顺利推进，并协助输出劳务70人，发展露地蔬菜200亩，促进了一劳二菜三林果产业增收任务落实。五是积极组织开展技能培训。驻村帮扶工作队充分发挥职能作用，会同王村镇政府及泾川县蔬菜办衔接泾川县明锋职业培训学校举办了精准扶贫劳动力技能培训班，通过理论讲解、实地指导等方式培训了蔬菜种植技术，朱家涧村、燕雷村200余人参加了培训，有效增强贫困户脱贫致富的本领。
二、存在问题
1.个别干部职工对脱贫攻坚工作重要性的认识不够到位，对相关脱贫攻坚政策规定掌握不够全面透彻，致使帮扶工作不够扎实到位。
2.对帮扶村的产业发展方面还缺乏深入的调研、思考和全面具体的论证规划等工作，主导产业培育的任务措施还不够具体。
3.对帮扶村一些重大基础设施建设、产业发展和社会事业等项目，与相关部门协调解决的主动性还不够。
三、下一步工作打算
下一步，我委将认真贯彻落实国家、省、市关于脱贫攻坚工作的决策部署，深入开展脱贫攻坚“九大冲刺”行动，紧紧围绕“一户一策”帮扶计划落实，进一步细化帮扶任务、突出帮扶重点、强化工作措施、加大帮扶力度，确保帮扶工作取得实实在在的成效，主要突出以下几点：
1.宣传落实政策。组织干部职工通过各种行之有效的方式宣传国家、省、市关于精准扶贫精准脱贫有关政策规定及各项强农惠民政策，提高政策的群众知晓度，使各项政策真正为群众所知、为群众所用，为群众谋利。协助对接各项政策落实，确保市委、市政府关于聚焦深度贫困乡村打赢脱贫攻坚战的若干政策措施和国家基本保障政策的全面落实。
2.完善规划计划。按照“六个精准、七个一批”的要求，进一步帮助帮扶村完善脱贫攻坚规划和精准扶贫政策实施计划，帮助开展技能培训，培育富民增收产业，积极帮助改善基础条件，协助开展党组织结对共建活动，帮助建强基层党组织，宣传政策法规，疏导情绪，化解矛盾，激发贫困群众内生动力。
3.强化工作措施。按照国家、省市有关规定及委帮扶工作方案要求，对照年度帮扶计划和“一户一策”精准帮扶计划，加强对驻村帮扶工作队和干部职工帮扶工作的监督管理、督促检查、考核问责力度，促使形成强大帮扶合力，全力推动全委帮扶工作，确保按期完成脱贫任务。
4.协调破解难题。积极衔接汇报组长单位，协调需多个部门协同解决的帮扶村重大基础设施、产业发展和社会事业等项目建设方面的问题，真正做到攻坚脱贫。
5.加强业务培训。结合机关干部职工学习，加强对委机关及委属事业单位帮扶干部职工的脱贫攻坚业务培训，重点培训国家、省、市脱贫攻坚和精准扶贫精准脱贫的政策规定及强农惠民政策，切实提高工业干部开展精准扶贫精准脱贫的能力和水平，提升帮扶工作实效性。
