6.隆安县城厢镇良二村。一是利用政府支持资金,在良二村平桑屯丘陵坡建设特色中草药(砂仁)园。贫困户直接参与种植砂仁,每户规模2亩以上;示范园通过技术培训等方式手段,带动更多农户参与种植,预计参与农户每户年均收入3000元。二是利用村委办公楼建成一个适合良二村的扶贫车间,内设办公、作坊、车间、仓库及成品展区等,让贫困户参与扶贫车间生产,拟带动贫困户107户,422人。三是通过“以奖代补”鼓励贫困户自主选择发展家庭种养产业,获得稳定收入,计划奖补43户。四是加快推进张月桃、周识和两户贫困户危房改造项目建设,扎实落实异地移民搬迁政策,计划分两批共计安排28户村民移居到隆安县震东集中安置区。五是在村里挖掘培养勤劳肯干、进取心强的优秀青年村民,将其作为村后备干部进行培养,以此为契机充分鼓励和引导年轻人积极创业致富。六是加强党员队伍建设,严格落实“三会一课”制度,严肃党组织生活。特别是把产业技能培训与思想政治教育进行有机结合,使农村党员既是产业致富带头人,又是政治建设排头兵,提升党员政治素质和“双带”能力。七是加强党风廉政建设,推进村务公开和党务公开,充分利用好广播、宣传栏,注意将党务公开与村务公开衔接联动,承担起宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责凝心聚力促脱贫。
7.武鸣区城厢镇香泉村。一是积极开展帮扶活动。春节前夕,联合市驾培协会、维修协会前往香泉村开展春节走访慰问送温暖活动,深入调研慰问贫困户和困难党员,给他们送去了慰问品和慰问金,向他们致以新春祝福。5月24日,与广西通信规划设计咨询有限公司联合开展精准扶贫调研帮扶活动,向贫困户送去扶贫慰问金5000元,支持其完成猪圈改造修建,改善养猪条件。二是完成香泉村2017年脱贫户“一户一档”资料归档工作和脱贫“双认定”村级档案的补充完善,并组织完成2018年香泉村“一户一卡一册”的填写发放工作。三是组织开展2018年香泉村致富带头人申报工作、2018年度第一批产业扶贫补贴验收工作和第二批产业扶贫补贴申请工作,并开展入户走访调研,更换帮扶联系卡,做好贫困户第一季度收支情况登记。四是组织党员开展村党支部党员活动日、第二季度党课活动,传达学习党的十九大精神,并结合“美丽武鸣”乡村建设开展清洁乡村活动;张贴扶贫领域反腐宣传标语4条;张贴雨露计划宣传板画14张。
8.马山县周鹿镇马周村。一是村集体将自治区集体经济试点资金中的80万元用于马周村光伏发电项目的建设,截至目前,建设完成光伏发电板及变压器等所有硬件设备,预计于6月10日并网发电,并在验收后产生村集体经济收入。二是发展3+1特色产业,以优质水稻、鸡、生猪以及水果传统种养殖为主,成立了周鹿镇马周村村民合作社、周鹿镇小易水果专业合作社、周鹿镇时代美人丝瓜合作社 等经济合作组织。其中,周鹿镇小易水果专业合作社、周鹿镇时代美人丝瓜合作社已初具规模,周鹿镇马周村村民合作社正在发展当中。
二、脱贫攻坚工作存在的问题
据各县(区)交通运输局反馈,我市县、乡、村三级农村物流网络节点规模普遍偏小,物流站场等缺乏硬件设施。且部分建制村因受道路通行条件等因素的制约,目前仍不具备通客车条件,严重制约当地经济发展。
(一)隆安县屏山乡布也村。一是布也村预计于2018年底实现全部脱贫摘帽,将贫困发生率控制在3%以内,但由于客观自然条件差、自身缺乏技术、缺少劳动力、缺乏资金等原因导致部分贫困人口增收困难。二是村民缺少风险抗压能力,担心种养的农产品销路等因素,导致开展规模种养产业项目积极性不高。同时致富带头人缺乏大规模养殖经验和产业发展信心,担心大规模养殖失败等,对使用财政给予的村集体经济扶持资金心存犹豫。三是目前全村有两名义务教育适龄儿童因厌学处于辍学状态,经多次上门劝学,仍未能返学。同时,部分外出务工家庭适龄儿童在外地就读,难以及时掌握上学情况,给控辍保学工作带来一定的难度。
(二)隆安县都结乡红光村。一是我村仍有红光屯、孔力屯、玉良屯等3个人口较多的屯未建有排污管道,预计修建排污管道及化粪池共需资金约24万元,希望上级部门协调解决部分屯的排污管道建设事宜。二是目前陇腰屯、陇浓屯及协力屯的移动及电信信号基本未覆盖,村里于年初将有关情况上报县级电信及移动公司,但迟迟未见动工,望能协调电信及移动公司,加快基站的建设进度,方便村民与外部的沟通交流。
(三)武鸣区双桥镇苏宫村。一是进入行政村水泥路无临水、临崖安全防护措施及标志标牌,且绝大部分屯道路面过窄。二是贯穿全村的县级路年久失修、坑洼不平,严重影响果蔬等农产品的运输和销售。三是2017年扶甘桥、大四桥危旧桥改造项目未有实施。四是板苏屯屯道水泥路、排污设施未有做好。
(四)武鸣区灵马镇新龙村。一是新龙村部分基础设施损坏缺失,长龙屯入口处公共场地未硬化且临水边无防护设施,岜托屯无文化体育设施,岜样屯至桥坤屯道路水毁未修复等。二是村集体经济主要依靠入股分红,形式单一。且集体土地少,基本保护农田相对较多,可供连片开发的土地少,较难形成规模化种植。三是致富能人以及部分想脱贫致富的村民,对相对较大的集体产业的管理能力、运营经验等方面比较欠缺。四是村集体底子薄,无相关的资产,无任何启动资金,发展集体经济处以一穷二白的境况。
(五)隆安县乔建镇新都村。一是村级公共服务设施不健全,新都村尚缺少一个篮球场和戏台,在丰富村民生活层次上有所欠缺;二是扶贫产业方面,部分贫困户等靠要思想较为严重,缺乏致富能手,缺乏通过自主创业、发展生产的主动性,严重影响扶贫效果,需进一步优化产业结构,提升产业质量,促进农户增收;三是计划与广西汇生牧业有限公司发展桂西牛养殖基地,虽已进行开工仪式,但因征地等原因,项目推进缓慢。四是新都村都榄屯有一座危桥,桥面宽度3.5米,桥体年久失修,该桥连接村主干道,交通量大,因桥面宽度窄,不便于村民出行,且安全隐患大。五是2016年新都村积极利用国家基础设施建设专项资金,投资180万硬化一条从新都村都榄屯直达南百二级路的泥路,极大方便了800多亩香蕉基地的生产和村民的出行。该路为新都村前往隆安县城最为便捷的到路,且沿线香蕉基地及木材加工基地等产业基地多,交通流量大,但路面宽度(仅为3.5米)不能满足目前的交通量,给新都村及沿线村民的出行带来很大的不便。六是对照脱贫村“十一有一低于”的脱贫标准,新都村尚缺少一个篮球场和戏台,目前通过置换用地的方式,利用一处废弃鱼塘建设篮球场和戏台,现处于填土施工阶段。但因鱼塘基础不稳,镇预算资金30万不能满足全部需求,尚缺资金约3万元。
(六)隆安县城厢镇良二村。一是农业种植结构较为分散,发展种养均为个体农户分散开展种养居多,规模化程度低,获得市场销售信息的渠道不畅,产品销售受市场供需波动的影响较大。二是绝大多数农户致富的愿望迫切,但由于缺乏启动资金和种养技术,年复一年地在小农经济模式中循环运行。三是大部分大中专毕业青年不愿留在村里发展种养殖,村级经济发展缺乏人才保障和技术升级动力。四是虽然全村每年都有农民劳务外输,但缺乏有组织、有针对性的引导,从事短期劳务的较多,缺乏一定的专业技能。
(七)武鸣区城厢镇香泉村。一是虽然香泉村已于2016年底实现整村脱贫摘帽,但我局驻村“第一书记”帮扶的5户12人,其中脱贫跟踪联系3户10人,未脱贫2户2人,未脱贫的两户人家患有大病或精神残疾,脱贫难度较大。二是村集体缺乏集体土地,集体经济收入模式单一,过度依赖水库承包,导致长远发展后劲不足。三是进村主干道为2009年修建的5公里水泥混凝土路面(路面宽3.5米),目前部分路段破损、塌陷严重,缺少安全防护措施,影响甘蔗、玉米等产业发展及村民日常出行。
(八)马山县周鹿镇马周村。一是产业发展滞后。马周村农户以传统种养业为主,种植类有水稻、玉米、黄豆、红薯和甘蔗等;养殖类有黑山羊、猪、牛、马、鸡、鸭等,均为农户各自散种散养。对于散种散养而言,风险较小,但管理成本高,产生的利润少。二是部分贫困户增收难。由于马周村人均可用耕地面积少,部分不外出务工的贫困户仍以低效益的玉米种植为主,收入很低。三是公共基础服务设施尚未完全建成。截至目前已基本完成安全饮水、通屯道路、道路护栏、公共服务中心等项目建设,基本解决通屯道路硬化、饮水困难等问题。但村级篮球场、戏台等仍在紧张建设,公共宣传栏仍在寻资建设,仍需抓紧时间督促建设方竣工及寻资建设公共宣传栏。
三、下半年工作计划
(一)进一步强化组织领导,落实工作责任。继续贯彻主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作方略,强化层层落实责任,全面支持驻村第一书记开展各项工作。同时,用好“两随机”督促指导,以“严肃的态度、严厉的措施、严格的问责”,定期督促扶贫工作队分队长、第一书记及有关单位及科室按时报送扶贫工作材料。
(二)认真做好帮扶调研工作。继续落实主要领导、分管领导深入贫困村开展入户走访机制,全面把握村情民意,找准贫困群众的问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作方案,为今后的驻村帮扶工作顺利开展打下坚实基础。
(三)千方百计增加农民收入。一是充分利用有限的土地资源,因地制宜制定产业发展计划,在保持原有小农产业增产的基础上,加大推进规模化产业进程,形成大规模种养殖。二是加大帮扶宣传力度,增强与行业企业的联系,收集就业岗位需求信息,积极引导农村剩余劳动力就业创业,创造良好的环境氛围,持续推进脱贫摘帽进程。三是联合当地政府部门加强对贫困群众开展教育培训,使其具备一技之长,拓宽就业门路,增加收入来源。
(四)全力助推基层组织建设。一是加强帮扶村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力。二是驻村干部要身先士卒,认真走访、建立民情台帐,掌握实情,切实解决实际问题。三是督促驻村第一书记进一步提升村级政务服务质量,提高村两委办事效率,打造群众满意、群众信得过的基层村级管理组织。
(五)组织落实“全国扶贫日”工作。一是局属各党组织根据“一对一”、“多对一”、“一对多”等形式与各自对应的定点帮扶村结对开展脱贫攻坚工作,结合各定点帮扶村的实际开展结对帮扶。二是积极发动我市道路运输、公交、出租汽车、轨道交通企业及行业协会等定期发起向贫困村贫困户献爱心的捐款捐物公益活动,并组织人员深入贫困村贫困户进行慰问帮扶。三是组织党员干部职工到定点帮扶村开展一次以爱心助困送温暖为内容的扶贫日主题活动,帮助贫困户切实解决学习、生活、生产的实际困难。
南宁市交通运输局
2018年6月28日