大店镇共有建档立卡贫困户2209户6108人,目前未脱贫建档立卡贫困户613户、1602人,其中低保贫困户306户870人,五保贫困户75户79人,一般贫困户232户653人。四年来,通过发展生产、政策扶持、引导就业等帮扶措施,2014-2017年共完成脱贫人口1596户、4506人,其中2014年脱贫347户、1007人,2015年脱贫420户、1131人,2016年脱贫466户1203人,2017年脱贫363户1165人。为进一步夯实精准扶贫工作基础,咬定2018年脱贫摘帽目标不放松,大店镇认真贯彻落实市、区工作部署,严格按照上机要求开展工作,现就工作开展情况简要汇报如下:
一、产业到村到户项目实施情况
大店镇2018年上半年已实施两批产业到户项目,共投放产业到户资金7957720元,惠及贫困户1442户。其中种植业206户313800元,养殖业36户71050元。同时积极争取上级扶贫专项资金80万元,兴建了六个贫困村扶贫温室大棚,带动贫困户集聚发展,发挥了良好的扶贫效益。目前第三批产业到户项目资金正在申报,共涉及贫困户557户,申报资金达107.45万元,产业实现全面覆盖。与此同时,6个贫困村根据自身实际情况,申报了60万元的到村项目,用于扩大发展村级产业基地,预计8月底前能够全面建成。
二、光伏、危改、金融、健康、教育及就业扶贫工作开展情况
1.光伏扶贫工作开展情况:2015-2017年共有135户贫困户享受光伏政策,同时上级又为我镇兴建了25座光伏电站,保证了每村至少有一座光伏电站。其中2016年兴建6座、2017年兴建19座都已并网发电。极大地提升了村集体经济收入水平,为贫困户脱贫致富进一步提供了有效保障。
2.危房改造工作开展情况:2017-2018年,我镇共拨付危改资金137800元,为132户困难群众进行了危房改造,实现了建档立卡贫困户住房安全有保证。
3.金融扶贫工作开展情况:2016年底以来,我镇共发放小额扶贫贷款2542万,其中87户贫困户自贷349万,贷款入股438户2193万,下一步将继续鼓励贫困户贷款入股,依托奥龙集团发展扶贫产业基地,进一步确保贫困户有一份压箱底钱。
4.健康扶贫工作开展情况:我镇积极组织宣传健康扶贫“351”、“190”等政策,对建档立卡贫困户实行签约医生服务。自2016年10月份以来,我镇按照上级要求,对2016年预脱贫贫困户和未脱贫贫困户实行免缴合作医参保费用,上级财政进行专项补贴。同时共为427名住院贫困户提供医疗特惠政策,共计报销医疗资金483595.29元。2018年1月至今,为建档立卡贫困户实行门诊补偿5719人次,共计补偿5396170.38元,报销比率达98%以上,实现了医疗扶贫全覆盖,确保贫困户就医有保障。
5.教育扶贫工作开展情况:我镇严格按照上级部门要求,积极宣传教育扶贫政策,同时严格落实教育扶贫举措,对建档立卡贫困户家庭学生在义务教育阶段实行“四免退费”,共涉及371户,退款32711.98元;对全镇建档立卡贫困户在校学生实行教育资助,共计805名、537050元整。其中学前教育受助学生127名,补助金额25800元整;义务教育阶段受助学生438名,资助金额共计133350元整;普通高中教育阶段受助学生56名,补助金额共计116200元整;中职教育受助学生5名,资助金额5500元整,雨露计划受助学生75名,资助金额225000元整;埇桥区教体局又对我镇104名建档立卡贫困学生进行了资助补发,共发放资助金31200元整,对建档立卡贫困户家庭学生就学补助进行全覆盖,实现了贫困户家庭子女教育有保障。
6.就业扶贫工作开展情况:为精准推进就业扶贫工作,促进全镇有劳动力能力和就业意愿贫困对象通过就业实现脱贫,一是精准识别对象,建立健全帮扶台账。成立城乡就业情况调查小组,组织第一书记、驻村干部、村干部、网格员,采取进村入户走访、电话询问、短信联系等方式,填写劳动力就业情况入户调查表,对有劳动力的贫困对象开展摸底调查,准确掌握贫困对象的详细信息。贫困对象进行实名登记,准确掌握贫困户中劳动力的性别、年龄、学历、就业失业状况、技能水平和培训需要等,建立就业帮扶台账。
二是精准开展技能培训。依托就业台账,针对未就业的贫困劳动力,在16个村采取职业培训、创业扶持、举办招聘会、就业援助、就业知识讲座等方式,坚持以农村青壮年劳动力规范化技能培训为抓手,结合本镇区胜夏工贸、苏威服饰、正邦鞋业等几个就业基地进行工作岗位推荐。三是精准服务重点群体。实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”,大力促进贫困高校毕业生和贫困职校毕业生就业。引导高校毕业生转变观念、沉下身子,到贫困地区就业创业。积极引导、资助贫困家庭的子女就读技工院校,认真落实建档立卡贫困户家庭子女在校就读中职、高职学生享受资金资助。
三、建档立卡贫困人口动态调整工作开展情况
自贫困人口动态调整工作开展以来,镇党委、政府高度重视,迅速行动,严格落实文件精神,采取有效措施,强力推进扶贫对象动态调整工作。及时召开班子专题会议研究扶贫动态管理工作,明确此项工作目标、工作程序,形成由主要领导统筹、分管领导负总责、各包村领导具体负责的工作机制。严格按照“掌握政策、严审程序”要求进行入户调查,对每一户扶贫对象户的基本信息需求情况等进行核对,掌握农户真实情况,防止隐瞒收入、资产等虚假信息,对收入核算要真实反映农户稳定收入水平,既不能高估也不能隐瞒,要求每张入户登记表及相关表册必须经入户核查干部、村干部、包村领导认真审核,层层把关签字,确保数据准确、真实、可靠。在进村入户核查的同时及时宣传精准扶贫的政策、要求及扶贫工作程序,让群众全面了解今年扶贫对象动态调整的相关政策,确保新增、清退贫困户有理有据,做好群众疏导工作。同时,坚决贯彻公开、公平、公正的原则,严明工作纪律,杜绝出现“人情网”“关系网”等现象,由镇纪委会同镇扶贫办组织工作组对全镇扶贫对象动态调整工作进行督促检查,对工作不力的村和个人将进行严肃问责。
四、“万名干部走亲戚”活动开展情况
在接到上级文件通知后,大店镇迅速行动,于5月8日召开了大店镇“万名干部走亲戚”活动动员会,号召全镇各级包保干部入户开展“六个一”活动。为确保工作成效,深入推进这项连心工程,大店镇于5月14日紧急召开了由党政班子成员、驻村扶贫工作队长、包村干部、各村主要负责人参加的专项工作推进会,进一步分解了工作任务,压实了工作责任,提出了工作要求,同时由镇效能办和扶贫办牵头,对各村工作开展情况进行督查巡查,形成由包村班子成员(包村干部)每晚七点汇报重点工作推进情况,镇扶贫分管负责人通报督查问题的工作制度,确保了工作实效。
五、提升脱贫质量工作情况
2018年预脱贫448户1231人,每个预脱贫户都做到了保证最低5条的帮扶措施,极大地提高了贫困户的自我造血能力,为其2018年顺利脱贫奠定了坚实的基础;对已脱贫户,我镇始终坚持脱贫不脱政策的原则,持续加大帮扶力度,在产业发展上做文章,打消贫困户顾虑,持续巩固脱贫成果,防止贫困户返贫。
下步工作打算:
一是严格落实上级各项工作部署,按时完成各项工作目标任务。
二是坚决打赢脱贫攻坚夏季攻势,持续提升基础工作,确保八月份圆满完成既定目标。
三是进一步加大帮扶力度,确保每户帮扶措施不少于5项,努力提高群众满意度。
四是努力提升村集体经济收入水平,确保年底汪圩村顺利出列,完成我镇2018年度脱贫攻坚工作目标任务。