六安市裕安区旅发委2018年上半年扶贫工作总结
为深入贯彻落实中央和省、市、区关于实施精准扶贫工作要求,按照上级有关文件和会议精神,以乡村旅游扶贫“五要”为抓手,充分发挥旅游带动扶贫的市场优势、产业活力、造血功能和巨大的带动作用,结合我区实际,现将2018年以来旅游扶贫工作总结如下:
一、高度重视,落实旅游扶贫工作责任
(一)制定工作实施意见。结合裕安区乡村旅游的实际情况,制定了《2018年乡村旅游扶贫工作实施意见》,要求各乡镇依托区域内旅游资源,制定乡镇的《乡村旅游扶贫计划》,确定全区乡村旅游发展思路,明确旅游脱贫攻坚工作的目标、任务及要求。
(二)召开乡村旅游扶贫工作推进会。5月份召开全区乡村旅游扶贫工作推进会,传达了省市有关会议精神,并从乡村旅游带动脱贫工作指导任务分解、乡村旅游“八个一”、旅游企业扶贫主体责任、旅游扶贫软件资料建设等方面进行了培训,全面推进2018年旅游扶贫工作相关开展,进一步落实各级各部门的工作责任。
(三)加强驻村工作队建设和管理。我委帮扶村为独山镇六里冲村,根据区委安排,我委安排一名副主任任驻村工作队队长和村第一书记,同时安排一名工作人员去村专职扶贫,实现与原单位岗位脱钩,吃住在村,每月回单位汇报驻村帮扶工作情况,压实工作责任;要求驻村工作队经常性培训动员帮扶联系人,吃透扶贫方针政策;加强工作队学习交流,提升帮扶能力。
二、加强规划,夯实旅游扶贫工作基础
(一)完善旅游扶贫重点村简明规划。结合贫困村旅游资源现状,为苏埠镇横排头村、独山镇双峰村等10个国家级扶贫重点村量身制定旅游扶贫简明规划,并广泛征求乡(镇)、村以及重点村区域内旅游企业的建议,要求设计单位依照修改意见完善规划,进一步增强规划的科学性、可实施性,为旅游精准扶贫的实施提供科学依据,奠定良好基础。
(二)完善旅游扶贫重点村“八个一”建设。在2016年、2017年连续两年共争取了993.4万元专项扶贫资金的基础上,今年又积极争取上级专项资金,基本完善了西岗、红石岩、新华等10个旅游扶贫重点村沿线的旅游基础设施和游客中心、停车场、旅游公厕、旅游标识标牌等“八个一”公共服务设施建设及10个村游客中心的内部设施配套等。
(三)完善乡村旅游扶贫项目库建设。我委与各有关乡镇结合辖区实际,从以下几个方面加快乡村旅游扶贫项目库谋划建设:一是围绕重点旅游项目谋划。结合我区的大别山湿地、皖西白鹭园、横河岭森林公园、江淮果岭等重点旅游项目,以项目规划为引领,合理谋划沿线贫困村旅游项目。如狮子岗乡的六二村、独山镇的太安村以横河岭森林公园为依托,谋划本村项目。二是围绕乡村旅游功能定位谋划。围绕各乡镇主要的旅游功能定位,突出地方旅游特色,打造乡村旅游品牌,根据其功能定位谋划项目。如狮子岗乡新华村围绕乡村旅游观光体验定位谋划项目,青山乡铜山村围绕养老养生生态休闲定位谋划项目。三是围绕优势资源开发谋划。结合区内的红色、瓜片、水利、白鹭等资源,深入挖掘,从优势资源开发着眼包装项目。如独山镇观音洞村主打瓜片资源、青山乡土门店村借力红色资源、顺河镇王圩村以“十万白鹭”为着力点,从各自的资源优势出发谋划项目。
(四)调研谋划,完善制定帮扶村脱贫攻坚计划。为扎实推进帮扶村脱贫攻坚工作,实现如期脱贫目标,委主要领导和分管领导多次到两村走访调研,倾听群众诉求,结合两村扶贫三年规划,会同镇村共同谋划,制定村脱贫攻坚计划,明确工作目标任务,保障措施、方法和要求,为扶贫工作有序开展奠定坚实基础。
三、多措并举,扩大旅游扶贫渠道
(一)搭建乡村旅游营销平台。通过举办桃花节、蒿子粑粑节等特色节庆民俗活动,搭建乡村营销平台。今年蒿子粑粑节举办期间,为贫困户设置10个免费摊点售卖蒿子粑粑等农特产,每个摊点带动增收约1200-1400元。
(二)开展行业先锋带动扶贫。倡导申报星级农家乐的旅游企业要与旅游局签订责任状落实扶贫工作责任;鼓励宾馆饭店、旅游商品企业等与贫困户签订有机鲜活农产品定点采购协议;要求A级旅游景区为贫困户提供就业岗位、帮售地产品等。如樱花溪畔生态农庄常年雇佣当地劳动力100余人,其中贫困人口50%以上,今年樱花盛开期间,该农庄共接待游客1.7万余人次,进一步带动了周边农户增收致富。
(三)大力推进人才队伍建设。积极组织相关旅游扶贫管理人员参加省、市旅游系统开展的技能培训、生产指导、营销策划等方面的培训;计划今年10月份举办乡村旅游扶贫培训班、农家乐标准化培训班,指导推进我区乡村旅游发展和乡村旅游扶贫工作向纵深发展。
(四)协调整合资源,加快帮扶村脱贫工作进度。今年以来旅发委积极协调交通、水利、住建、环保等部门支持,争取66万元完成六里冲村电网改造,方便江大庄、杨老庄共4个村民组用电,今年计划新修建扩建水泥路4条7公里,目前已完成4公里,新建自来水管道7公里,满足7个村民组安全饮水需求。认真落实裕政办秘〔2017〕169号文件精神,落实好支持贫困村发展集体经济特色产业项目,六里冲村在大堰组新建蔬菜大棚12亩,获批投资50万元,项目运行后均可为村特色产业发展提供助力。
四、下步工作打算
下步我们在强抓旅游扶贫基础工作的同时,重点围绕以下几个方面开展工作:一是加大旅游扶贫品牌创建力度。紧抓乡村振兴战略重要机遇,统筹实施旅游强区、旅游乡镇、乡村旅游示范村和农家乐四级联创工程,对各乡镇现有资源和优势进行深入摸排,建立四级联创储备名单,计划7-8月份开始创建;鼓励支持有条件的乡村旅游扶贫村开展乡村旅游扶贫创客基地和田园综合体建设。二是扩大旅游扶贫示范效益。对乡村旅游已有一定影响力的乡、镇、村做好再培育、再督导,充分利用现有条件,在旅游线路优化、媒体推介、融入全区旅游大框架等方面给予扶持,进一步放大乡村旅游的示范带动效应。为10个旅游扶贫重点村制作配套宣传折页、导游词等宣传资料。三是寻求旅游扶贫新突破。积极与包河区商务和旅游局对接,积极谋划项目,加大招引力度,同时与印象滨湖旅投公司合作,利用该公司现有平台及资源,给予我区相关景区、乡村旅游、农家乐等提供宣传推介展示平台,寻求我区旅游扶贫工作的新突破。四是继续加快六里冲村帮扶工作进度。通过到村入户宣传、加快基础设施建设进度、促进产业项目发展措施,实现未脱贫建档立卡贫困户通过帮扶得到了“两不愁、三保障”生活标准,如期实现脱贫。
2018年6月8日