制台，抚台，臬台，藩台，道台，府台，学台，这些都是清朝对地方官员的称呼，将这些官职弄清楚了，也就对清朝地方官僚系统有了大概的了解。
不过，清朝的地方系统却是最复杂的，在各个时代，官僚系统制都发生了很大的改变。
制台就是总督，正二品大员，再加上兵部尚书衔，那就可达从一品了。
总督是在清朝时期掌管一个省到多省的地方行政大员，正式称呼应该是总督，不过下面的人都会称呼他们为“制台”，以示尊敬，因此各地的官员也都会尊称为不同台。
总督的职责，主要就是“掌治军民，总制文武，监察官吏，整顿封疆”，一般所说的封疆大吏就是指总督，在当地有很大的影响力。
到了清朝中期，总督体制相对稳定，先后设立了直隶，两江，两广，湖广，四川，闽浙，云贵，陕甘八个总督，到了清朝末年，又设立了东三省总督，被称为九大总督。
在清朝中前期，总督主要以管理政务为主，但随着太平天国运动的开始，各总督逐步获得了军事权力，并逐步具备了与中央政府分庭抗衡的实力。