2016年黄河水政工作的基本思路是:遵照省市局、县局党组决策部署,深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要精神,自觉服从和服务于治黄中心工作,加强管理,强化执法,把握机遇,规范运作,突出抓好河道内建设项目管理、水行政执法、法制宣传教育等重点工作,确保“河道不侵占”,为黄河治理开发与管理事业的又好又快发展保驾护航。现将2016年水政工作要点安排如下:
一、依法维护河道管理范围内开发建设秩序
一是进一步维护河道管理范围内开发建设秩序,依据上级关于河道管理范围内建设项目管理的有关规定要求,严格做好各类建设项目的受理、审查、许可以及转报工作,严格把好防洪安全有重要影响的建设项目审批关,确保各类涉河经济社会行为始终处于河道管理体系的约束之下,进一步规范河道内开发利用秩序;二是继续抓好在建项目的监管管理,依法落实建设单位的防护责任,跨汛期的建设项目要督促建设单位编制度汛方案,落实度汛措施,组织春季、汛前、汛期、汛后检查,确保防洪防凌不出问题;三是进一步规范工作程序,在项目许可和管理过程中,在积极做好服务的同时,及时与建设单位签订各项补偿协议,收取各项补偿性收费,维护河务部门的合法权益,推动治黄事业的发展。
二、加大执法力度,维护良好的水事秩序
加大执法力度,严厉打击违法行为。一是继续严格执行河道巡查报告制度,加大河道巡查的力度,确保各类水事违法行为及时发现、及时报告、及时查处,所辖河段内的水事案件查办率达到100%,结案率达到95%以上;二是要积极落实执法责任制,主动出击,确保不出现新的设障行为,确保不出现违规开发现象;三是落实联合执法监管新机制,充分发挥水政监察队伍与黄河派出所联合执法的优势,及时发现、制止和查处破坏、影响防洪工程安全的各类水事违法行为。开展冬春季植树和堤顶禁晒等专项整治活动。
三、大力推进普法依法治理工作
一是要认真编制年度普法教育计划和各项集中普法活动方案,确保普法教育有序开展。要重点加强普法组织机构和专兼职普法队伍建设,完善普法规章制度,加大普法人力、财力和物力投入;加强黄河干部职工,特别是各级领导干部、机关工作人员、行政执法人员等重点普法对象的法律培训考核,进一步增强依法决策、依法行政、依法管理的能力水平;二是充分利用“世界水日”、“中国水周”以及“全国法制宣传日”时机,紧紧围绕宣传主题,广泛开展以“法律六进”为主要载体的法律普及活动,大力推进法治文化建设,增强干部职工的法律意识,提高依法行政水平,加大普法信息报道力度,及时推广普法先进经验和做法,推动全局普法工作整体发展;扎实开展法治创建活动,积极促进普法依法治理紧密结合,着力提升普法依法治理工作的综合效能,做好“七五”普法开局工作,制定印发“七五”普法规划、普法规章制度,组织开展“七五”普法动员会,确保“七五”普法开好局、起好步。
四、强化水行政执法队伍建设
全面加强水政队伍建设,一是继续加强专职水政监察队伍建设,积极推进专职水政监察队伍建设工作,增强一线执法力量。继续加强执法人员的业务素质培训,不断提高执法人员的整体执法水平;二是积极推进执法能力建设,切实加强水政人员的业务素质培训,加强法律、业务知识,不断提高执法队伍综合素质;三是进一步改进作风,严明纪律,提高执行力。严格落实执法人员业务素质考核,以考核促进执法队伍整体素质提升。