2016年度水政监察工作要点

工作要点 时间:2018-08-03 手机网站

一、深入推进依法治县工作,强化依法治水管水

(一)加强组织领导,狠抓落实依法治县工作.

要把法治建设作为一项战略性、全局性、长期性的重要工作来狠抓落实。一是充实调整法治组织机构,做到有机构、有人抓、有人管,形成布局合理、上下衔接的严密工作网络,为法治提供强有力的组织保证。二是精心部署,狠抓落实

。定期召开专题会议,研究制定工作方案或工作要点,做到有计划、有部署、有措施。三是领导干部带头学法、守法、用法,起表率作用,不断增强依法决策、依法行政、依法管理的能力,牢固树立法治观念,提高法律意识,逐步实现注重以行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

(二)加强法治建设,狠抓依法行政基础工。

1.要根据行政权力清单和责任清单,依法依规行使行政权力。按照县上的工作部署,及时完成新清理的行政权力事项公示、审查,制定具体事项的工作流程、风险点和监察点,并更新到运行平台。根据新近清理、优化的行政权力事项,及时组织力量更新行政权力事项公开运行平台基础数据,完善政务外网硬件设施,规范推进公开网上运行工作。

2.进一步完善行政权力事项公开网上运行机制,完善行政权力公开运行平台网络建设,依法行使各项行政权力。各相关业务股室都要有专人负责,具体落实行政权力事项公开网上运行,力求做到同步跟进。

3.进一步完善制度机制,规范推进依法治水各项工作。各相关业务股室要围绕业务抓好制度建设,不断推进长效机制建设,切实做好依法治县、依法治水的基础工作。

4.突出重点,抓好依法治县、依法治水的关键。健全学法制度,保证学法的经常性。抓好领导班子成员学法用法,提高依法行政决策意识,养成法治思维习惯;抓好业务股室负责人学法用法,提高依法办事能力,养成遵法守规习惯;抓好行政执法队伍学法用法,提高执法水平,养成注重程序和收集证据习惯;抓好服务对象普法宣传教育,提高依法守法经营和办事意识,养成遵法守法用法习惯。

(三)加强法治宣传,积极营造依法治县氛。

要把普法宣传教育作为法治建设的基础性工程来狠抓落实。加强法制宣传,大力开展“法律七进”活动和针对性送法上门活动。以“中国水周、世界水日”为契机,开展座谈会、送法下乡等活动。采取灵活方式,以书知法、媒体传法、现身说法、上门送法、以案说法和以会讲法等形式提高学法的实效性。以国家宪法日为契机,开展上街宣传活动。

二、扎实开展行政执法工作,实现行政行为规范化

(一)加强联合执法检查频率。

加强与海事、安监、环保等主要涉水管理部门的联合执法巡查,进一步整合执法力量,有效打击涉水违法行为。制定检查巡查计划,做到常态化网格化执法巡查。

(二)加强专项执法检查力度。

1.开展河道执法检查。定期和不定期开展河道执法检查,及时制止和查处侵占河道非法建设和非法采砂行为。

2.开展水土保持执法检查。以扰动地表开工建设的项目为重点,重点查处未编制水土保持方案擅自开工建设的违法行为。运用先期服务理念,将服务与执法紧密结合,在办理行政许可的同时做好宣传服务工作。定期跟进项目审批、落实、规费解交等情况,加强事中、事后监管力度,严格执行“三同时”制度。加强水土保持法律法规宣传,督促有关业主整改存在问题。

3.开展水资源执法检查。加强水资源管理法律政策宣传和“三条红线”管理,深入推进水生态文明城市建设,积极调研、协调处理水事矛盾纠纷。

4.开展水利工程、水利安全生产等监督检查。依法打击和严肃处理有关违法行为。

(三)加强行政规费征收力度。

针对水土保持补偿费、水资源费征收标准及政策调整,加大征收、执法和宣传力度,依法开展征收工作。对已编制水土保持方案未缴纳水土保持补偿费的项目建立台账,进行追缴;对已下发缴费通知书且未按规定时间缴费的,按相关规定收取滞纳金,并申请人民法院强制执行。

三、整合水务执法力量,推进综合执法工作

(一)加强执法监督与业务管理协调配合。

着力整合水务系统执法人员力量,加大队伍建设,完善综合执法工作运行机制,提高基层执法效率和水平。探索、尝试专案组工作机制,增强执法力量。进一步加强县级对乡镇的执法监督和业务指导。加强县级相关部门联合执法,积极协调周边县区开展边界水域联防联治。

(二)加强执法人员培训力度。

通过“请进来、走出去”等方式,按照既定培训目标任务,加强执法人员培训力度。一是邀请专家、律师等授课,提高干部职工法治素养。紧密结合实际,增强学法的针对性。要注重围绕本水务系统的业务特点和工作实际,有针对性地开展法律,确保每项工作能够严格依法开展。二是送培专兼职执法人员,提高业务技能。全年争取专职执法人员全部送培轮训1次。三是加强县区之间的交流,开阔执法视野,借鉴成熟的执法经验。四是抓好行政执法案卷评查。按照案卷评查内容和标准,围绕案件的证据、事实、法律、适用、程序等内容,认真参加市局的案卷评查活动。通过全面评查,进一步增强执法人员的质量意识、规范意识、责任意识和效果意识,不断提高执法水平和办案质量。

(三)积极推进案件管理系统运用。

提高水行政执法案件管理系统的使用率,不断提高全县水行政执法办案水平和办案质量。