务实创新 真抓实干 推动住房公积金管理全面提档升级
同志们：
今天召开牡丹江市住房公积金管理中心2019年度工作会议，这次会议是经市政府及管委会同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实市委十二届四次全会精神，回顾总结2018年工作，安排部署2019年工作。
刚才，会议传达了全市改作风优环境抓发展大会会议精神，科（室）和办事处代表作了很好的表态发言，市纪委监委派驻纪检监察组组长黄艳对纪检监察工作提出要求。下面，我代表中心党组讲两点意见：
一、2018年主要工作回顾
2018年是贯彻落实“十九大”精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施我市住房公积金事业“十三五”规划承上启下的关键一年。中心党组深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实住建部“改革完善住房公积金制度，提高住房公积金管理服务水平”的总体部署，紧紧围绕服务缴存人、服务住房建设，加强风险防控，创新服务手段，坚持“稳增长、促改革、惠民生、防风险”的工作总基调， 全面提高公积金管理能力和服务质量，全力开启住房公积金事业改革发展新征程。
一年来，中心党组不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，带领中心全体党员干部职工聚焦新目标、绘就新蓝图，在“双贯标”新系统建设、“最多跑一次”改革和综合服务平台建设等方面取得新进展和新成效，圆满完成全年各项任务目标，主要业务指标均运行在合理区间。当年新增缴存单位319户，同比增长32.92%；新增缴存职工9695人，同比增长9.8%；归集16.59亿元，同比增长2.04%；提取11.11亿元，同比减少9.82%，提取率64.51％；发放个贷15.42亿元，同比增长8.39%；增值收益9054万元，同比增长32.02%。截至2018年末统计，累计缴存单位5532个，缴存职工30.97万人；归集总额124.68亿元，归集余额62.28亿元；提取总额62.41亿元，占归集总额50.05%；个贷总额82.63亿元，个贷余额51.26亿元，个贷率82.32%。
主要做了以下几方面工作：
（一）以信息化引领发展升级。按照住建部信息化建设工作部署，中心“双贯标”新业务系统建成上线并顺利通过住建部检查验收，综合服务平台上线试运行，协同办公、电子档案、线上审计等系统陆续投入使用，相继实现与林口、穆棱等县（市）产权部门系统联网核查，信息化建设有力地驱动了管理能力的创新和服务效率的提升，缴存和提取业务简化流程6项、精简要件13项，贷款业务简化流程1项、精简要件7项，开发企业项目备案简化流程4项、精简要件13项，大幅缩短业务办理时间，践行了“让数据多跑路，职工不跑路或少跑路”的发展初衷，全面提升我市住房公积金信息化管理能力和效率。新系统至今运行使用情况良好，全年业务总量98.77万笔，其中，柜面受理业务29.11万笔，综服平台访问量69.66万次，信息查询等业务已明显向网上办理方式转移。
（二）持续提升综合服务水平。为贯彻落实“深化机关作风整顿优化营商环境”工作部署，中心不断完善服务基础设施，开展“四零”承诺服务，认真参加党风政风热线，广泛听取社会各界意见和建议，推动机关作风和服务环境持续改善；建成标准化服务大厅，成立桥北办事处，购置东宁办事处业务用房，基本实现市内城区与县（市）服务网点全覆盖，全辖9个网点缴存、提取、贷款业务通办；依托产权信息联网核查、全国异地转移接续平台、新12329自助语音平台等信息化建设项目支撑，20项缴存、9项提取业务办理实现“只跑一次”；12329热线和网站受理业务7.31万人次，同比增长58.33%，受理投诉5人次，均按时满意办结，综合服务水平显著提高。
（三）切实维护缴存职工合法权益。为深化“放管服”改革要求，践行以人民为中心理念，中心围绕缴存单位、缴存人和新市民的实际需求，深入开展调查研究，合理调整政策内容，扩大制度保障范围，一是修订出台“三个办法”“三个细则”，进一步筑牢政策法规体系，推动惠民新政落实落靠；二是在省内率先实现自主归集，市区缴存单位实行分户管理，有力维护职工利息权益，年均减少委托费700余万元；三是提取转账业务实现跨行支付，承办银行增至6家，方便职工自由选择；四是在爱民区开展托收业务试点，53户单位可在线上缴存；五是将自由执业者纳入制度保障范围，已有116人受益；六是集中开展催收催缴专项行动，缴存单位挂账额、预缴户余额和欠缴额分别下降91.47%、50.30%、60.19%，共清理资金2509万元。
（四）不断强化廉政风险防控能力。一是加强规范化管理，采取目标管理、业务授权、绩效考核、规范性文件清理审查、建立“双随机一公开”机制、聘请律师和法律顾问等措施，将依法行政工作引向深入；二是加强内审稽核，当年稽核业务提取业务17778笔、贷款档案3165卷、核实权证3232本、核实工号252人次、稽核征信档案6603卷，其中线上审计量占74.33%；三是加强规范性文件管理，审核清理76件，新制定文件合法性审查率达100%；四是启动信用体系建设，已累计将贷款逾期、恶意拖欠及骗提骗贷等行为纳入“黑名单”管理123人；五是加快推进逾期贷款清收，当年清收个贷逾期2694人次、483万元，清收“一房多售”逾期3人次、20.3万元，贷款逾期率0.78‰，有效控制在国家规定范围之内。
（五）锻造高素质专业化干部队伍。一是强化业务培训和综合素质培养，利用每周五下午开展党员讲党课、邀请专家授课、专题业务培训等方式集中学习31次，提高了理论水平，开阔了思维眼界；二是深入开展调查研究，上半年完成住建部新市民住房情况专项调研，面访有效样本352份，形成调研报告得到住建部和省住建厅高度评价，各部门全年开展各类调研20余次，均形成高质量的调研报告；三是坚持正确用人导向，倡导形成融洽和谐、团结干事、率先垂范、勤勉廉洁的良好风气和工作氛围，先后获得青年文明号、五一劳动奖章、巾帼建功标兵等9项集体和个人荣誉；四是积极参加市直机关微型党课大赛、考学测试、诵读大赛、辩论赛、烈士纪念日公祭、“五四”接力赛、乒羽比赛等活动，组织开展主题党日、职工体检、职工书屋、观看教育影片、重走抗联路、篮球赛等丰富多彩的活动，进一步增强职工凝聚力和向心力。
（六）坚持推动从严治党向纵深发展。一是严明政治纪律和规矩，牢固树立“四个意识”，加强重点领域和关键环节的监督，确保党中央、省委、市委重大决策部署落地见效；二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，通过签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《承诺书》等措施，推动“三会一课”、党费收缴、党员组织关系排查、党员培养发展、党员到社区报到和换届改选等工作落实到位；三是积极推进政治生态建设，强化廉政教育，深化广大党员干部理想信念和党规党纪教育、党性党风教育和从政道德教育，时刻提醒全体党员知敬畏、存戒惧、守底线，认真执行和落实廉洁自律各项规定；四是强化监督执纪问责和监督问责，关键时点持续开展专项纪律检查10余次，开展机关作风整顿优化营商环境“回头看”集中整治专项行动，全年共查处违纪行为11人次。
2018年，我市住房公积金事业取得了长足的发展，住房公积金制度在推动我市经济社会发展和保障民生住房中发挥了积极的作用，受到各级领导、广大缴存单位和缴存人的充分肯定。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和市公积金管委会的正确领导，得益于社会各界的关心支持，得益于中心全体党员干部职工的不懈奋斗，在此，我代表中心党组向各位致以诚挚的问候和衷心的感谢。
盘点成绩的同时，我们也不能忽视工作中的问题和不足，一是政策流程须进一步优化，二是内部外部仍存在潜在风险隐患，三是一些社会中介机构干扰正常业务秩序，四是“一房多售”陈欠资金尚未清收到位，五是联网核查等信息化建设项目还要持续推进，这些问题需要我们在今后工作中深入研究破解。
二、2019年重点工作安排
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是住房公积金制度深化改革之年，我们要紧紧把握发展大势，以更加积极和自信的姿态应对新变化，重整行装再出发，撸起袖子加油干，以新气象、新作为、新担当，为顺利推进住房公积金制度改革奠定坚实基础。
2019年总体工作要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大精神为统领，深入贯彻落实市委十二届四次全会精神，围绕改作风优环境抓发展工作总体部署，坚持解放思想、实事求是、精准创新，坚持突出重点、破解难点、打造亮点，坚持深入调研、务实创新、真抓实干，切实解决一批“急、难、重”问题，有力推动住房公积金事业全面提档升级。
2019年工作目标：加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度，深化“最多跑一次”改革，以打造缴存人最满意公积金为目标，以综合服务平台建设为契机，有序推进公积金业务“网上办”，全方位实现管理水平和服务效能再上新台阶。计划当年归集17亿元以上，发放个贷10亿元以上，增值收益9000万元以上，新增缴存职工5000人以上，贷款逾期率控制在国家规定范围之内。
围绕实现上述目标，重点做好以下六方面工作：
（一）坚持“强基础”，抓好规范管理工作。进一步提高管理工作规范化水平，全面细致梳理业务、服务、政务和事务等内部管理工作流程，建立健全管理制度和审批机制，依托协同办公和OA智慧办公系统建设实现无纸化审批，有效提升管理工作效率。进一步加强数据统计和分析运用能力，实行每月统计报送、每季运营分析、每年信息披露机制，运用真实准确的数据分析服务中心管理和决策。
（二）坚持“谋全局”，抓好学习调研工作。结合改革趋势和最新政策，针对自主归集模式下缴存单位服务工作、联网核查风险防控、新市民住房问题、资金流动性调节政策、综合服务平台管理与运营、公积金大数据收集与使用等方面制定学习和调研工作计划，采取请进来、走出去等方式，提升学习调研工作成效，总结积累改革经验，为政策调整和发展谋划提供参考。
（三）坚持“补短板”，抓好服务提升工作。深入落实“放管服”改革要求，围绕“最多跑一次”目标，重点从政策、业务、技术等多层面查找补齐短板，切实增进惠民实效；加快完善系统功能和流程再造，推进综服平台应用与推广，计划今年一季度开展5项线上业务，逐步实现“随时办、不见面、零跑腿”，为缴存人提供更便捷、更智能的服务新体验；加快推进信息共享和联网核查工作，精简纸质凭证，真正做到让数据多跑路，让职工不跑路或少跑路。
（四）坚持“筑屏障”，抓好风险防控工作。推进信息安全体系建设，加快机房“三级等保”建设、升级硬件及网络设备、开展网络突发事件应急预案演练等，提升安全防范能力；坚持依法行政，停缴欠缴及时催收，逾期贷款加快清收，紧抓3期以下逾期，借助行政及司法措施，协调推进历史陈欠资金回收；研究规划公积金信用评价管理机制，做好制度设计、联合惩戒、“红黑名单”管理等工作，切实提升缴存单位和缴存人的信用意识。
