(四)强本固基,党建引领提质增效。
1.持续强化理论学习,提升理论武装水平。加强学习强国等学习平台的推广运用,保证党员干部100%全覆盖,在全系统掀起比学赶超的学习热潮。及时征订《习近平谈治国理政》等学习用书发放职工人人一套,定期组织党员开展集中学习、讨论等,定期开展专题学习讨论。丰富“党员活动日”形式,以党组书记上党课、邀请专家讲党史、文明实践志愿服务、驻村帮扶等活动载体,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,深化“两学一做”,持续强化理论武装,着力打造学习型党组织。
2.坚持全面从严治党,强化党风廉政建设。严格规范党员发展程序,认真落实发展党员“六项制度”,把好“入口关”“管理关”和“质量关”,着力建设一支素质优良、结构合理的党员队伍,全年按程序发展党员2名,转正党员1名。以“四心”作风问题教育整顿为抓手,在职工大会、工作例会上对党员干部作出严格要求,守住红线,保住底线,始终坚持实事求是、脚踏实地原则,遵规守纪;及时修订完善内部管理制度,抓好长效机制的建设和落实,推动工作作风持续向好转变,提升整体工作效能,努力营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛图。
3.强化意识形态工作,筑牢思想政治根基。根据工作实际和人员变动情况及时调整了意识形态工作领导小组,认真履行班子集体意识形态工作的主体责任,充分认识意识形态工作的极端重要性,严格落实主体责任和“一岗双责”责任,制定责任清单,将责任分解落实到人,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程,完善谈心谈话制度,确保了意识形态工作责任的落实。始终注重舆论引导,坚持做好网络舆论管理,掌控网络意识形态主导权,维护网络意识形态安全。
二、存在问题及原因
(一)城市管理的合力尚未真正形成。城市管理牵涉面广,涉及部门较多,联合执法过程复杂。由于权责不够一致,建管高度分离,边界不够明晰,极易出现重复管、多头管、无人管等现象,导致整体功能不够完善。如城市照明缺乏标准导致后续维护困难,房产综合验收状况不明导致“两违”认定难等诸多问题。
(二)城市管理的顽疾尚未彻底根治。机动车辆乱停、农贸市场内部设施不齐导致市场外乱摆,行人不遵守交通规则横穿马路、“牛皮癣”小广告乱贴、顶楼违规乱建、建筑垃圾乱倒、游摊小贩乱摆等顽瘴痼疾整治不够彻底,严重影响城市形象。
(三)综合执法的格局尚未完全构建。随着执法体制改革工作的深入推进,综合执法的业务范围、执法事项都得到了极大拓展,但我局的权责清单主要以行政处罚为主,行政检查仅有1项(对房屋和市政工程扬尘污染的检查),其他相关行政检查事项相关部门仍未移交,“坐等案源”现象较为突出。
(四)综合执法的保障尚未落实到位。近年来,在县委、县政府的高度重视下,综合执法保障强力跟进,各方面均得到了加强,但仍有较大差距,主要表现在执法体制改革滞后、人员力量严重不足等方面,有待继续加强。
三、2023年工作计划
(一)狠抓思想作风,强化队伍建设。坚持党建引领,把思想建设、政治建设和作风建设放在首位,定期开展执法队伍的思想素质教育和执法业务培训,机关内部作风问题通报曝光等,提高队伍整体素质,提升服务水平。
(二)加强沟通联动,探索源头治理。一是协调相关部门,杜绝因设计方不合理导致的“两违”建设;二是主动对接规划部门,在新开发楼盘中将餐饮油烟排放通道纳入设计内容;三是主动对接建设部门,对城市照明设施建设、验收、管护机制进行优化,主动介入半封闭老旧小区改造后的照明设施建设工作,解决改造后路灯不亮问题。充分利用各类媒体平台,广泛宣传城市管理和行政执法方面的法律法规,吸纳多元化社会主体参与,形成政府治理和社会自治的良性互动。
(三)完善工作机制,提升服务质量。及时调整完善“三定方案”,逐步完善城市管理机制,力争再组建一个市容管理执法中队;配强班子建强队伍,加大经费保障力度,不断改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,切实提升服务质量。