兰溪市文化广电新闻出版局市2017年工作总结与2018年工作思路
今年以来，我局认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会，党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和年初各项目标任务，有力推动了文化遗产保护、文化产业发展、文化市场和新闻出版广电行业监管、文化人才队伍建设等各方面工作，努力为“十三五”开好局起好步。现将工作总结如下：
一、2017年工作开展情况
（一）扎实推进重点文化设施建设
1.以生态廊道建设为载体，实施系列提升工程。一是实施“三馆一站”改造提升工程。投资500余万元，完成了体育中心体育馆馆顶、塑胶跑道、塑胶球场改造，恒温游泳池工程完成方案设计；启动图书馆改造工程，目前已完成方案设计、项目立项等前期工作，预算投资400余万元。二是在廊道沿线开展民间博物馆、民间美术馆、非遗小镇、民俗文化村、文化示范村等创建工作。截止目前，已指导创建了游埠镇远方来客民俗馆、上包乡村美术馆、天一堂中药文化展示馆等文化展馆5处；完成了小康体育村提升工程15处；指导申报非遗小镇、民俗文化村、省级文化示范村4处。三是制定文化进廊道方案，投资300余万元在廊道沿线滨江、华丰等社区建成多功能灯光篮球场3片，在永昌、黄店、柏社建成拆装式游泳池3座，在梅江、赤溪等处建成笼式足球场等运动场所3片，在南门湿地公园建成健身苑1处。
2.以总分馆制建设为载体，延伸图书服务网络。在去年建成21个电子图书馆、一个乡镇图书分馆、一家文馨书吧的基础上，继续开展图书馆总分馆制建设。一是建成诸葛镇图书分馆，分馆面积近500平方米，藏书2万余册。二是完成行政服务中心文馨书吧建设，并对解放路文馨书吧进行适当调整，目前，解放路文馨书吧每周固定开展阅读分享活动；行政服务中心书吧日均为前来办事的群众提供服务150次左右。三是推进图书分馆进小区、学校等公共场所。今年，在康体中心建成一家藏书量3万余册的文史分馆，与兰溪五中、职业中专等学校的分馆建设也正在洽谈中。
3.以乡村影院建设为载体，整合村级文化设施。为解决村级文化设施利用率不高的问题，2016年，我局率全省之先在游埠镇洋港村、梅江镇祝宅村、横溪镇胡宅村对村级文化设施进行整合，建成三家乡村影院，得到村民一致好评，村民反映：乡村影院的建成不仅丰富了群众文化生活、还净化了民风村风。乡村影院的建设经验也得到了时任金华市副市长林丹军和时任浙江省副省长郑继伟的批示。今年，我局继续建设乡村影院8家，游埠镇金湖村、黄店镇黄店村、灵洞乡方下店村、西山寺新村四家已基本完成。上华街道、永昌街道、赤溪街道、柏社乡的4家乡村影院将于近期完成招投标。
（二）大力开展各项文体活动
1.以品牌活动引领群众文化生活品质的提档升级。一是“兰马”跑热兰芝风情线。今年，共有来自全球各地20多个国家（地区）近7000名选手参加比赛，赛事影响力持续扩大。二是“剧院”周周上演家乡戏。在5-9月婺剧演出淡季，举办周末李渔剧场，共演出21场，场场观众爆满。三是开展“你购书我买单”活动。每周六市民可凭图书馆借书证在新华书店购书，经费由图书馆统一结算。目前，每周购书量稳定在150本左右。四是举办全市首届体育大会。活动共设龙舟赛、横渡兰江、篮球赛等17个项目，涵盖老中青少四大群体。活动将历时3个月，是我市历史上规模最大、参赛群众最多的体育活动。此外，我局还举办了“迎新纳福 沸腾兰溪”2017迎新春音乐会、“兰湖之夜”音乐会、庆祝纪念建军90周年双拥晚会等品牌活动，承办了中国国际象棋甲级联赛（兰溪站）比赛、2017首届"金羽杯"羽毛球混合团体赛等国家级赛事，群众文体活动繁荣开展。
2.以专业细致服务群众日常文体活动的蓬勃开展。今年以来，我局专业干部共下基层指导开展畲乡风情节、油菜花节、枇杷节、紫荆花节、杨梅节、抗洪表彰晚会、双拥晚会等大型群众文化活动12场，指导各地群众自发组织的换届纪律宣传、庆祝建军90周年等各类活动34场次，平均每月指导活动5场次。
3.以文化五送保牢群众基本文化权益的绝对底线。常态化开展送戏、送书、送电影、送展览、送讲座等文化五送活动。截止目前，共送出戏曲124场、图书7600余册、电影4200余场，展览讲座48场，基本保障了每个乡镇（街道）每年观看传统戏曲演出5场，每个学生每年免费观看电影2场等基本标准。
（三）三措并举，保护传承历史文化
1.抓制度建设。召开了兰溪历史上首次全市文物工作大会，下发了《关于进一步加强文物工作的实施意见》，相继出台了《文物保护单位管理制度》、《文保单位日常管理规定》、《乡镇文物保护工作制度》、《文保员职责及管理考核办法》，文物保护制度进一步健全。会上，还与各镇乡（街道）签订了文物安全责任书，各镇乡（街道）与村里签订责任书，层层落实工作责任。
2.抓队伍建设。一是4月份市政府调整了文物管理委员会，由市长亲自担任文物管理委员会主任，机关各相关部门主要领导为成员，各乡镇（街道）成立了文物保护工作领导小组。二是进一步调整充实了文保员队伍，建立市、镇乡（街道）、村（社区）三级文物管理工作体系。三是单独设立市文物保护管理所，人员编制6名，市级文保经费从80万元/年增加到160万元/年。
3.抓项目建设。一是诸葛、长乐三期修缮工程13幢建筑完成工程量的85%，完成投资700余万元，四期维修工程20幢建筑以及2016年新增的省级文保单位完成立项申报。二是市级文保单位及其他文物点，积极利用老祠堂、老建筑改建文化礼堂、民俗展示馆、民间博物馆、非遗工作室，特别是游埠镇利用古建筑开设各类展馆发展古镇旅游的做法，得到了省文化厅厅长金兴盛的点赞。三是加快推进文物平安工程，投资400余万元，实施了省级以上文物保护单位安防工程。投资1000余万元的诸葛、长乐等村落文物消防工程、长乐村展示利用工程也将于近期开工建设。同时，进行了将文物日常监管纳入乡镇（街道）四个平台建设的探索，文物安防监管网络不断得到强化。
（四）一线练兵，打造文化铁军
1.全面落实党风廉政建设责任制，高度重视反腐倡廉工作，制定全年工作计划，分解细化全年重点任务和工作责任，层层签订党风廉政建设责任书。
2.认真履职严格依法行政。自觉接受市人大和各方面的监督，认真贯彻落实市人大及其常委会的决议、决定，虚心听取和办理人大代表的批评、意见和建议。今年共办理市人大代表建议9件，其中主办件5件，会办件4件，办结率、满意率均为100%。
3.屡获各类奖项。今年，我局先后获得全国群众体育先进单位、兰溪市2017年抗洪抢险先进单位、创建国家级卫生城市先进集体等荣誉称号。文化馆方芳、许峥等同志在金华市双拥晚会筹备中的工作得到驻金华部队的来信表彰。
（五）严格管理，行业监管工作规范有序
1.加强日常监管。实行“错时值班制度”，做到“平时天天巡查，节假日重点严查，非上班时间突击检查”，并积极开展今冬明春火灾防控专项整治行动、人员密集场所消防安全专项整治月活动等专项整治行动。2017年，我局共出动检查执法人员1458人次，检查各类文化经营单位2591家次，受理举报14件，查处违规经营行为案件33件，罚没款58000元，停业整顿1家次，收缴各类非法音像制品2800余张（片），盗版图书390余册，取缔无证兜售非法出版物摊点及无证大篷车表演团体各3处。
2.加大联合执法力度，创新执法方式。积极主动做好和其他共职能部门的沟通和联系，做到互通信息，相互配合。2017年全年共组织联合执法14次，有效遏制了违法违规经营行为的发生。扎实开展文化市场双随机抽查，2月至10月，共开展文化市场双随机抽查17次，共检查各类文化经营场所302家次，其中网吧170家次、娱乐场所86家次、出版物20家次、印刷厂26家次。
3.开展对经营业主进行宣传、引导工作。今年以来，召开全市各经营单位业主培训及工作会议4次，分行业对各经营业主进行了宣传教育和培训。年初，与文化市场经营单位签订了安全生产责任书，制定网吧、娱乐场所消防应急预案和消防安全制度，并督促各经营场所自行组织消防演练。
二、2018年工作思路和工作目标
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我市实施文化发展“十三五”规划的承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。要以党的十九大精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循，紧密围绕市委市政府对中心工作和文化工作的部署要求，大力推进文化改革发展再突破、求实效，多出精品、多出人才，再创特色、再攀高峰，为新形势下文化改革发展打下良好基础。
（一）加强文化设施建设，夯实文化发展基础
1.继续推进城乡文化设施建设。积极向市委市政府献言献策，适时启动市级综合性文化活动中心建设。实施图书馆改造提升工程和24小时自助图书馆建设工程，继续推进文馨书吧建设工作，进一步延伸图书服务网络。大力推进乡镇综合文化站建设力度，积极拓展文化阵地。实施乡镇综合文化站和村文化活动室达标工程，计划通过3年努力，标准化乡镇文化站和村级文化活动中心达标率达到85%以上。实施体育中心游泳池改造提升工程。
2.继续实施乡村影院建设工程。加快推进乡村影院建设，2018年计划新建乡村影院4家，并力争在2020年实现乡村影院在乡镇（街道）的全覆盖，保障文化惠民、文化便民。
3.开展各文化创建工作。实施文化廊道、非遗小镇、民俗文化村、文化示范村以及民间博物馆建设工程，每年创建金华市级非遗小镇（民俗文化村）2个以上，文化示范村1个以上。进一步夯实基层文体设施。加快制定兰溪市文化示范村建设标准，逐步开展兰溪市级文化示范村创建工作。完成省体育局“四提升、四覆盖”目标任务。
（二）加强文化队伍建设，提升文化服务水平
1.实施人才队伍培训工程与人才引计划。每年通过引进来、走出去的方式开展干部队伍培训，将文化产业纳入培训内容，积极引进文化类专业人才。
2.保证基层文化员数量。联合乡镇（街道），招募培养一批乡镇文化员，充实文化员队伍。
3.大力开展文化志愿服务。同时做好村（社区）文化管理员、文保员队伍建设，加大对基层兼职文化队伍和业余文艺骨干的培训力度。与行知学院开展“校地联合”相关工作。组建文物、体育志愿者团队，更好地服务我市文体事业。
（三）坚持以人民为中心，繁荣文艺创作生产
1.切实加强文化精品创作。抓好文化精品的创作生产和奖励扶持，创新工作机制，鼓励多出精品、多出效益。挖掘整理我市本土资源，切实加强文艺研究，以理论评论引领创作方向、推动精品创作。
2.精心办好品牌文体活动。培育和打造一批贯穿“十三五”的文体活动品牌。继续办好马拉松赛、龙舟赛、横渡兰江、兰溪星舞台等重大文体活动，确保每年有两项及以上重大文体活动，计划每四年举办一次体育大会。同时，围绕市委市政府做好系列文艺活动项目，打造精品文化活动品牌。
3.不断拓宽对外交流渠道。继续开展文化走亲活动，并坚持政府推动与民间联动并举，推动更多民间机构、组织和个人从事文化交流活动，构建并完善全方位、宽领域、多层次的文化交流格局，促进兰溪文化“走出去”。
（四）加强文化遗产保护和利用，传承城市历史文脉
1.抓好重点文物保护与建设。一是做好文物安全工作，继续加强对文保单位的日常安全检查工作，切实整改有安全隐患问题，不留死角。二是做好立项申报工作，2018年完成覃恩堂等九处省保单位以及诸葛、长乐四期设计及方案报批,长乐村、芝堰村消防工程设计方案报批。做好第八批国保的申报、公布第七批市级文物保护单位。
2.强化文物工作基础与保障。加强文物专业队伍建设，招录专业文物工作者从事文保业务，提高乡镇文保员专业素质。稳步推进文物修缮保护工作，完成文保单位安防系统建设项目及第六批省保单位香山寺塔的修缮工程，完成省保单位嘉庆堂修缮工程，完成诸葛、长乐村三期修缮工程，实施诸葛村消防工程及长乐村展示利用工程。
3.推进文化遗产活化与利用。正确处理好保护与利用的关系，结合我市“全域旅游”工作，积极探索文化遗产合理利用新模式，让文化遗产“活”起来。进一步提升文博单位的开放和管理水平，充分挖掘和利用博物馆馆藏资源，提高展览水平，丰富展览内容，加快文物衍生产品和文化创意产品的开发。深入实施“文物平安工程”，加快依靠科技手段提高文物保护和安全层次。发挥非遗场馆阵地优势，切实增强其宣传、教育和传承功能，满足民众的精神文化需求。
（五）强化依法行政工作，促进文化市场健康繁荣
1.促进文化产业创新发展。加强本地文化产业推介宣传，引导和鼓励文化企业参加义乌文交会等文化展会，加大兰溪文化走出去力度。引导和培育文化消费，研究提出扩大文化消费的政策措施，大力培育文化消费市场经营主体。继续推动文化与科技、旅游、体育、制造等产业融合发展，延伸文化产业链。
2.健全文化市场监管体系。夯实文化市场管理基础。结合阶段性任务重点及市场管理形势，有针对性地开展演出市场、出版物市场等专项整治活动，确保文化市场平稳有序规范发展。深入开展“扫黄打非”，着力规范演出、娱乐市场管理。坚持日常巡查和集中整治相结合，严厉查处各类违法违规行为，规范市场经营秩序，促进市场合法经营、文明经营、诚信经营，净化社会文化环境。
3.推动广电新闻出版创新发展。加强新闻出版市场监管,深入推进保护知识产权工作，探索建立政府机关软件正版化长效管理机制。继续实施农家书屋整合提升工程，提高农家书屋管理使用效益。不断提升监管能力，认真落实广播电视安全播出工作，确保全年安全播出零事故。