2016上半年，在大鹏新区党工委、管委会正确领导下，在上级有关部门的直接指导下，公共事业系统全体干部职工紧紧围绕“三岛一区”和“美丽大鹏”建设目标，积极改进作风，狠抓工作落实，团结奋进，攻坚克难，努力推动公共事业发展，全面推进各项工作任务。
一、上半年主要工作完成情况
（一）集中力量推进民生项目建设，公共事业基础设施进一步改善
1.教育项目加快推进。推进2015年土地出让提取的教育专项资金工程项目前期工作，初步实施项目16项涉及总投资估算3970万元，争取暑期开工；大鹏实验幼儿园改造工程、葵涌中学630KVA变配设备及线路改造工程等均已基本完工；葵涌中学科技馆（艺术馆）及人大附中深圳学校九年一贯部（暂定名）建设工程加快推进，确保2017年秋季投入使用；大力推进校舍安全排查工作，完成对教育系统62栋建筑的安全排查，已将葵涌中心小学及葵涌第二小学安全隐患整改工程作为应急工程立项，并做好相关沟通协调工作。
2. 卫生项目稳步实施。完成新区疾病预防控制中心（卫生监督所、健康教育中心）建设工程项目的规划选址和用地预审，正在办理移交手续。全力推进葵涌医院和南澳医院的环境提升以及葵涌医院、妇幼保健院安全保障设施改造等5个项目的施工建设；实施医疗设备购置项目共计12986.8万元，更新添置核心诊疗设备177台（套）。
3.文体项目顺利推进。利用2015年体育彩票公益金分成资金实施4个文体项目建设，涉及投资1092.5万元，其中已完成2015年新区公共体育设备设施项目采购工作，各社区器材配送到位；其余场地改造项目均已开工建设，计划6月底完成所有施工内容。大力推进大鹏所城整体保护项目二期工程，累计完成8080万元，形象进度达90%；其中23处不可移动文物修缮现已验收移交；赖恩爵将军第修缮工程已完工，拟向国家文物局申请竣工验收；同时推进赖恩爵振威将军第展览陈列工程，编制了《大鹏所城历史文化产品设计及公共空间展示策划》和《大鹏所城赖恩爵将军第展览陈列工程设计方案》。
（二）推动改革创新，教育事业呈现良好发展态势
1.创新实施人才政策。完成2个名师工作室引进工作，填补了我区初中学校无名师工作室的空白，全区名师工作室达11个。目前正在开展第三批骨干教师后备人才评选工作，拟评选59名骨干教师后备人才。
2.探索创新办学模式，大力推进合作办学。制定了《大鹏新区管委会与中国人民大学附属中学合作办学工作推进方案》，积极推进人大附中深圳学校高中部、九年一贯部（暂定名）各项筹建工作。目前，人大附中深圳学校已赴京招聘了首批优秀教师30名，确定了校长人选及学校的办学模式，并确定了与国家教育部教育装备研究与发展中心合作，按照未来学校的理念全力推进合作办学各项工作。
3.创新推动教研工作。积极引导学校加强课题研究，目前，已立项的国家级课题1个，省级课题1个，区级小课题129个。开展新区小班化教学改革，制定了《大鹏新区小班化教育改革推进方案》，举行 “基于小班化课堂教学方式的探究”教学研讨活动，组织全区相关学科教师观摩学习。目前，小班化教学改革正在有条不紊地实施中。
4.扎实开展成人、学前、特殊教育。争取财政给予专项扶持，加快推进民办义务教育阶段市一级学校和标准化学校创建工作。做好民办教育补贴发放准备工作，上半年共发放民办教育补贴628.36万元。其中，义务教育学位补贴499.36万元；教师长期从教津贴129万元。开展民办幼儿园年检工作，促进民办幼儿园办学不断规范化。强力推进特殊教育发展，成立大鹏新区特殊教育指导中心，在大鹏第二小学设置特教班并启动特殊教育教师招聘工作。
（三）完善卫生保障体系，医疗卫生服务水平稳步提高
1.努力提高医疗水平。以“东进战略”为契机，积极推进 “三名工程”，加快胃肠道疾病国际诊疗中心建设。推动葵涌人民医院与澳大利亚马歇尔教授团队合作，建立胃肠道疾病国际诊疗中心。推动南澳人民医院与墨尔本大学合作项目，开展骨科手术后创新电脑仿真理疗技术项目合作。深入开展南澳人民医院与哈佛大学医学院斯波尔丁康复医院项目合作。制定了五年合作项目计划，哈佛大学医学院斯波丁康复医院选派罗逊教授指导开展相关工作，对康复科医务人员进行相关培训并指导申报市卫计委及市科创委的相关课题。深入推进新区妇保院与市妇保院、市儿童医院战略合作关系，通过制定学科五年发展规划深化业务交流，达成发展规划共识。
2.公立医院转型升级持续深化。一是推进葵涌人民医院二级综合医院建设。已于5月中旬获批更名为“大鹏新区中心医院”，现正着手开展创建二级综合医院各项准备工作。二是推进南澳人民医院二级甲等康复医院创建、新区中医院及市残疾人康复医院建设工作。已根据创建需要制定具体了创建工作方案，稳步推进创建工作。 三是推进新区妇保院二级专科医院建设，已根据评审标准开展医务人员培训学习等相关工作，并积极开展新区产前超声远程会诊试点工作。
3.人才建设得到加强。一是积极配合组织人事局修订和完善《大鹏新区“鹏程计划”名医工程实施办法》相关文件工作，做好宣传新区名医优惠政策准备工作，同时督促各医疗卫生单位，做好人才培训工作。二是上半年引进2名市儿童医院专家，在新区妇幼保健院建立了儿童呼吸科、儿童康复科名医工作室。目前已建立13个名医工作室。
4.开展“健康城区”医疗卫生服务提升行动。印发了《2016年度“健康城区”医疗卫生服务提升行动“十大任务”分工表》，将“健康城区”医疗卫生服务提升行动“十大任务”47个项目和65项具体任务分解到各医疗卫生单位，每月对各项任务进行督查并在季度工作例会上通报，深入分析原因，找出薄弱环节，积极研讨对策，及时改进，确保完成全年目标任务。通过“卫生强区”一系列举措，为“美丽大鹏”建设创造良好的民生环境。
（四）大力实施文体惠民工程，文体事业繁荣发展
1.文体惠民成效显著。积极开展大鹏新区2016年度文化培训进社区和文艺四进活动，面向25个社区送出培训课时828节；共放映公益电影317场。组织开展了国民体质监测，完成对新区三所公办幼儿园800名幼儿进行了体质监测与健身指导。联合深圳市大鹏新区乒乓球协会、深圳市大鹏新区网球协会针对新区青少年开展乒乓球、网球公益培训，深受家长好评。
2.文体品牌逐步成型。组织开展了大鹏新区2016-2017年度“一街一品”文艺精品项目创建工作，各办事处充分依托本土历史文化传统和产业资源，积极开展文艺精品创建工作。成功举办了2016深圳大鹏新年马拉松赛，吸引了来自国内外11025人报名参赛，最终有3100人获得参加全程马拉松比赛资格，其中包括国内12家知名商学院500多位商界精英及500位亲子跑者，赛事紧紧围绕新区建设“美丽大鹏”定位及“国家生态文明示范区”建设，在突出传统文化的传承与发扬的同时，更加注重海洋保护和生态保育，并引入国际化元素对活动不断创新。
3.文化产业逐步壮大。积极服务文化企业，文博会分会场圆满落幕。据统计，本届文博会新区两个分会场共举办活动16项，接待参观考察团体131个，参观观众4.58万人次，成交项目26个，其中出口项目5个，超亿元项目6个，总成交额达到21.97亿元，比上届增长了5%。
4.大力开展群众文体活动。组织开展了深圳市第十二届外来青工文体节书法大赛，共收到来自全市十个区的参赛作品400多件，评出等级作品共68件进行展览并结集出版。组织开展了象棋、足球、网球等全区性全民健身系列活动、承办了深圳市第十二届外来青工文体节趣味沙滩排球比赛，组织新区代表队参加了2016年深圳市“会员杯”网球团体赛，各项文体活动的开展切实满足了新区居民精神文化及体育健身活动的需求，提高了全民健身热情。
5.文物保护不断加强。推动2015年大鹏新区文物保护维修工程，完成大鹏钟氏宅第、水贝老屋（水贝书室、袁庚故居）和龙歧大围（詹氏炮楼）维修设计方案专家论证和概算审批工作，以及文物修缮工程行政审批工作。做好大鹏所城21处重点文物本体建筑的消防巡查记录、上报和归档工作,做到平均每日2人次的巡查要求。组织工作人员参加消防安全讲座式培训活动，确保所城文物安全。
（五）提升管理服务水平，公共事业发展环境和谐有序
1.提升公共卫生管理水平。成功创建国家慢性病防控综合示范区，开展集预防、诊治、保健于一体的一站式慢性病特色服务。举办慢性病防控大型专题宣传活动3次，开展慢性病防治工作督导2次，并积极协调推进健康步道与健康主题公园设置、推荐全民健康生活方式示范单位等事宜。
2.加强计生服务水平。开展免费孕前检查工作，为370位服务对象进行了免费孕前检查服务。举办了二孩高龄备孕咨询及检测“莲花”关爱系列活动，共有446人参加讲座。联合各办事处公共事业服务中心计生服务部、新区妇幼保健院以及各社区计生办共开展了8场“全面两孩”政策及生育健康知识街头集中宣传服务活动，为180余名群众提供便利的生殖健康、婚前优生健康检查、计生政策法规等咨询服务。与湖南省隆回县卫生计生局加强区域协作，邀请该局到新区开展为期2天的流动人口区域协作专项活动， 走访了50户对象，为每一户讲解和传达计生政策法规，共办理《流动人口婚育证明》59份，发放征收社会抚养费告知书5份，询问笔录2份，约谈不配合查环查孕对象2名。
3.加强安全生产及行政审批执法。完成权责清单梳理，规范行政审批流程，共受理文化市场行政审批事项7件，全部按时办结。牵头落实文体娱乐场所安全生产专项整治行动工作，制定了《大鹏新区2016年文体娱乐场所安全生产专项整治工作方案》，要求各文体市场经营场所在经营中开展细致的隐患自查自纠工作，确保安全隐患排查工作落实到位；安全生产“一岗双责”，加强交叉检查和挂点督查，出动88人次进行安全巡查，排查安全隐患34处，已落实整改32处。
（六）认真落实从严治党要求，全面加强支部基础建设
深入开展“两学一做”专题教育活动，以党小组为基础实施48项任务，强化学习教育抓出成效。大力推进党群共建。建立2016年书记抓党建职责清单，细化具体任务47项；召开局机关2016年党群建设工作会议，认真总结党支部、工会、共青团和妇女小组工作，为进一步加强党群工作提供指引。扎实开展党代表进社区及到挂点社区开展联系群众活动，全面收集意见建议，帮助群众解决难题。健全党风廉政“一岗双责”制，组织局机关30余名党员参观新区党风廉政警示教育图片巡展，进一步提高党员干部对腐败危害性的思想认识，筑牢其拒腐防变的思想道德防线。开展党员组织关系集中排查工作，严格党员信息采集和管理，建立完善的党员管理台帐。提出党员发展计划，分步择优发展党员，目前共确定积极分子3名、党员培养对象2名。
二、2016下半年工作要点
（一）深化改革，扎实创新，实现教育事业快速发展
1.深化教育综合改革。大力推进人大附中合作办学，配合人大附中筹备组积极开展人大附中筹办的各项工作，加强筹建力度，促进人大附中办学协议的签订。进一步推进教育基金会的筹办。
2.提升教师队伍整体水平。继续开展名师、名校长引进工作，大力加强区内名师的提升培养，加大外籍教师引进力度。完善教师分层分类培训体系，加强对中小学及幼儿园教师全员培训，开展国内、国际人才交流培训。继续开展大鹏新区骨干教师后备人才评审工作，建设骨干教师后备人才库。
3.加强教育合作。引进优质教育资源，积极推动与广东国际预科（交流）学院暨香港诺顿教育集团等合作项目。继续深入开展百校扶百校。深化与福田区合作，积极开展与河源市教育对口扶贫工作。
4.推进中小学生综合素养提升工程。落实中小学体育、艺术教育发展三年行动计划。深入实施“一校一品”工程。
5.进一步提升教科研水平。继续跟进“名师工作室”的开展情况，依托名师带动各校的学科骨干，由骨干再带动学科组成员，以点带面，专题研究，全面推动学科教学的质量。加强教学视导及督导评估，进一步完善质量监测与评价制度。进一步加强督导责任区建设，规范学校办学行为，指导开展市办学水平评估。
6.推动学前教育普惠化规范化发展。继续做好各幼儿园秋季招生工作，协助大鹏实验幼儿园做好秋季开园工作，确保招生工作顺利完成；开展幼儿园行政人员、中层干部培训活动，不断加强幼儿园队伍建设。
7.扶持民办教育发展。争取财政加大扶持力度，继续做好民办教育义务教育学位补贴和教师长期从教津贴发放工作，支持发展民办教育。
8.大力发展职业教育。密切配合深圳市第一技术学校国际部落户新区各项工作。进一步推进学习型社区创建，探索适应新区发展的办学模式，壮大办学力量。
（二） 保障基本，服务民生，着力提升医疗卫生服务水平
1.提升基本医疗服务水平。推动医院走“保障基本，服务产业” ，“大专科、小综合”的发展道路。进一步优化辖区医疗资源配置，加大基础设施设备建设力度，强化基本医疗，围绕新区国际生物谷和“美丽大鹏”建设战略目标，寻求国内外优质合作项目推动医院特色发展。
2.深入实施名医工程。加强名医工作室建设力度。充分利用市政府“三名工程”和新区名医工程优惠政策，积极引进适合新区医疗卫生事业发展需要的实用型人才，继续加强名医工作室建设，柔性引进一批紧缺专业名医工作室，使群众在家门口能够享受到优质的医疗服务，缓解辖区看病难问题。
3.推进特色专科发展。继续推进与国内外院校和团队的医疗、科研合作，拓宽合作深度和广度，提升新区整体医疗服务水平。
4.提升公共卫生管理水平。继续推动社康标准化建设。着力发展安全、综合、便捷、经济的社康服务网络，狠抓社康中心建设，丰富社康中心服务内涵。
（三）立足惠民，擦亮品牌，不断促进文体事业繁荣发展
1.加大文体惠民力度。继续大力开展“文艺四进”、公益电影、文化讲堂等惠民活动；开展青少年公益性文化艺术体育培训；推动文体场馆免费开放，方便群众开展文体活动；精心组织节假日文化活动，丰富群众节日文化生活；探索为户籍贫困家庭提供基本文化保障。
2.持续打造文体精品。继续办好“中国杯”、“大鹏杯”帆船赛。加大非物质文化遗产传承保护力度，推动舞草龙、渔民娶亲等非遗项目升级发展，打造传统文化精品。
3.加快发展文化产业。积极推动通明瓷爱谷陶瓷创意园、玫瑰海岸婚俗产业园、满京华ID Town创意设计院三大主题文化产业园区建设。同时，积极引导企业参与公共文化服务体系建设，助推文化产业加快发展。
4.加强文物管理和保护力度。进一步加强大鹏所城管理和保护利用力度。通过举办庙会展览等活动，进一步提升大鹏所城文化形象。认真落实日常巡查制度，严格执行文物保护法规，对其他文物点开展研究，加强文物管理和保护利用。
5.加强文体市场管理。进一步理顺文体市场管理体制，明确执法主体、职责及监管内容，强化管理责任落实，推动文体市场管理规范化、精细化和专业化。加强执法队伍建设，提升文体市场管理队伍综合素质和专业化水平。
（四）加强管理，落实关爱，提升计生服务水平
1.强化关爱服务。完善区、街两级科学育儿机构，建成多功能科学育儿指导中心，将优生优育理念落到实处。广泛开展优生健康惠民工程，扎实推动“全面二孩”政策宣传工作，加快推进计划生育公共服务均等化。
2.加强计生管理。健全人口与计划生育目标管理责任制考核方式，加强基层计生服务管理的监督指导，进一步提升基层计生队伍的能力水平，确保我区计生工作在全市保持先进水平。依法落实计生责任追究制度，形成打击“两非”常态机制，控制出生人口性别比，稳定生育率。
（五）完善设施，提升环境，大力增强公共事业硬实力。
1.加快推进教育民生项目建设，满足群众教育需求。协调加快优质公办教育资源建设，配合推进市第十一高级中学、坝光安置区学校开工建设。
2.加快推进医疗卫生项目建设，满足群众医疗需求。积极加快现有三所医院环境优化提升工程，突进新区公共卫生综合楼、区域信息化工程项目的建设。
3.加快推进文体惠民工程建设，满足群众文娱需求。完善公共文体设施服务网络，努力为群众提供普惠均衡、快捷方便、优质丰富的公共文体服务。
（六）落实制度，提升效率，提高综合服务水平
1.提升行政效率。加强行政审批工作，进一步提高审批效率，方便群众办事。进一步规范执法程序，缩小自由裁量空间，实现公平、公正、文明、严格执法。增加局领导、科室负责人到基层单位调研和现场办公的频度、密度，加大帮助基层协调解决困难和问题的力度，提高办文办会质量和效率，进一步减少不必要的文件会议，杜绝文山会海。
2.狠抓安全生产。严格落实安全生产“一岗双责”制度，继续加强“平安校园”、“平安医院”、“平安娱乐场所”建设，开展安全管理标准化建设。建立安全生产“网格化”管理机制，局领导、科室负责人和工作人员包干基层单位，使安全生产责任落实到人。加快安全工程建设，对涉及安全生产的工程项目和设备采购，优先安排资金，争取绿色通道，安排专人跟踪落实。重点加强学校、医院、幼儿园、歌舞娱乐场所、高危体育项目、文物、大型文体活动等重点领域的安全检查，加强安全教育和应急演练，营造平安和谐的公共事业发展环境。
(七）加强组织队伍建设，改进工作作风，增强干部队伍凝聚力
1.加强依法治国、廉洁从政和社会主义核心价值观教育，加强行政执行力和师德师风、医德医风建设。组织以宪法为核心的法制学习，加深干部职工对社会主义法制体系的理解，增强干部职工的依法治国意识，提升干部职工通过法律途径解决问题的能力。加强党风廉政建设，从严加强纪律约束，进一步增强纪律意识和规矩意识；从严落实主体责任，切实种好党风廉政建设“责任田”；强化责任追究，特别对重点岗位存在怠政、庸政、懒政的责任人加大行政问责力度；从严纠正“四风”问题，持之以恒推进作风转变，进一步形成作风建设的“新常态”。深入开展“师德师风”、“医德医风”建设，将每年9月定为教育月，集中开展专题教育活动，建立一支敬业爱岗、无私奉献的教师和医务人员队伍。
2. 紧扣“两学一做”主题，提升党建工作实效。继续深入开展“两学一做”专题活动，全面提高党员队伍的整体素质，增强组织凝聚力和战斗力，激发基层党建活力。高标准严要求带头严守党纪党规，抓好班子、带好队伍、管好干部，构建良好政治生态。积极探索机关党建实效机制，围绕中心工作，重点突出服务民生职能，在公共民生领域创新举措，让群众充分享受改革发展成果。继续做好群团组织建设，以党建促群建，形成党建合力。进一步做好党代表进社区和党员干部普遍联系群众工作，采取有力措施为群众排忧解难，努力践行合格党员标准。
3.加强干部职工培训，全面提升干部职工综合素质。认真组织干部职工参加公务员在线学习、干部自选培训、新区党工委理论中心组学习以及市卫计委、教育局、文体旅游局等上级组织的学习培训，年终组织进行检查。邀请专家学者到我局授课，继续组织干部职工外出参加业务培训，拓宽发展视野，全面提升干部职工综合素质。