今年以来,永宁县乡村振兴服务中心深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和做好考核评估工作的重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻落实中央、区市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求,始终坚持党建引领乡村振兴主基调,聚焦主责主业,筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接坚实基础,接续推进移民致富提升行动、各级反馈问题整改、防返贫监测帮扶、脱贫人口增收等重点工作。
一、主要工作完成情况
(一)积极推进各级各类反馈问题整改“清仓见底”。坚持问题导向,把区市相关部门反馈的问题整改工作作为首要政治任务,先后开展国家乡村振兴局暗访反馈问题整改和银川市委农办第一季度工作提示函整改、乡村振兴补助资金政策落实情况督查整改,并及时开展第一季度、第二季度县级督查。目前,整改问题14个,正在整改1个,已整改完成12个,取得阶段性成效1个。
(二)全力推进脱贫人口增收。一是加强收入监测。依托自治区和国家系统,运用“互联网+”,有效采集录入1-5月脱贫人口和监测对象收入数据,通过抽查、实地核查等方式确保应采尽采、准确录入。截至目前,脱贫人口前8个月人均纯收入8773.7元,同比增长11.6%,增加912元;二是加强分析研判。先后召开全县收入分析会议2次,针对收入不增反降户及时梳理反馈各乡镇,并给予针对性指导。三是加大产业投入力度。将争取到的2023年衔接资金60%用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接产业发展,开展脱贫人口和监测对象产业补贴353户,发放产业补贴资金319万。四是做好稳岗就业促进。强化脱贫人口和监测对象工资性收入,开发乡村振兴公益岗位140个,充分发挥帮扶车间带动务工作用,目前10个帮扶车间稳定运营,带动脱贫人口务工就业87人,全县脱贫人口已稳定外出务工2568人,完成年度任务2500人的103%。五是加强开发式帮扶举措。制定下发县级《关于进一步做好防返贫监测帮扶“4+1”专项行动的通知》,同步完善监测对象一户一档,通过种植、养殖等特色产业与农户利益联结,保证监测对象至少有1项产业就业帮扶措施。全县风险未消除监测对象产业帮扶举措占比58%,就业帮扶举措占比42%。六是积极落实惠民政策。发放2022年秋季雨露计划243人36.45万元,查漏4人并已完成公示,审核2023年春季雨露计划232人,发放2022年第4季度小额信贷314人15.68万元、2023年第1季度小额信贷330户15.3万元。七是做好重点人群培训。积极开展脱贫人口和监测对象实用技术培训100人,致富带头人培训20人,技能培训10人,完成2023年自治区下达重点人群培训任务58%。并于3月5日-12日举办全县“乡村振兴人才培育提升计划”专题培训班,组织驻村工作队第一书记、乡村振兴专干、网格员、基层干部等42人赴厦门培训,开启乡村振兴基层末梢人员外地培训拓宽视野新篇章。
(三)持续巩固“三保障”和饮水安全水平。一是义务教育保障方面。严格开展控辍保学专项行动,确保除身体原因不具备学习条件外适龄儿童少年不失学辍学,目前我县义务教育阶段小学、初中入学率分别达到100%和99.73%,义务教育巩固率达到101.95%;完成2023年上半年各学段贫困学生资助工作,共资助各类贫困学生6024人次,发放助学金332.26万元。二是医疗保障方面。不断提高家庭医生服务质量,有效防范因病返贫致贫风险,完善医保信息系统和结算平台,实现脱贫人口和监测对象医保参保数据动态监测。截至目前,我县脱贫户、边缘易致贫户、特殊困难人员参保率达到100%。三是住房安全保障方面。建立农房安全动态监测机制,完成农房改造任务2户,排查农村25年以上房龄住房12584户,对存在安全隐患的农村房屋实施即增即改保障农村住房安全。四是饮水安全方面。持续做好永宁县南部、闽宁、政台3个水厂日常运行监督,实现前半年供水保证率达到98%以上;积极开展农村供水工程维修养护,实施胜利乡烽火村供水管网改造工程和闽宁镇供水管网改造项目,农村自来水零星维修共计44处。
(四)夯实防返贫监测帮扶工作。我县“自主申报+基层干部日常排查预警反馈+收入监测”等多维监测机制运行顺畅,及时做到疑似风险户早发现、早干预、早帮扶,未发生规模性返贫。截止目前,上半年共纳入监测对象10户43人。一是强化组织协调。共组织召开联动推进会议2次,安排部署行业部门筛查预警、帮扶措施落实、集中排查、问题整改等重点工作,协调解决难点、堵点问题,搭建起监测信息共享“桥梁”。二是强化数据质量管理。积极开展国家、自治区防返贫监测信息系统数据质量日常维护,及时发现、推送、修改错误数据,保障系统数据真实性、准确性和逻辑性,切实做到“账实相符”。三是强化常态化入户排查。紧紧围绕“八必访”人群,及时汇总掌握各乡镇1-5月“八必访”人群新增和累计数量,并组织驻村第一书记、乡村干部、网格员等对新申请低保、新认定残疾户、申请临时救助户等重点人群进行月度入户摸排,做好日常监测,尤其是通过会议、培训、督查等各种方式指导各乡镇做好新增低保的防返贫监测,杜绝“应纳未纳”情况发生。四是强化集中排查。上半年共开展2次集中排查活动,制定下发《永宁县关于尽快组织开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作的通知》、《永宁县2023年防返贫监测帮扶集中排查实施方案》,印制发放《防止返贫动态监测和帮扶政策问答》347份、《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》20076份,指导各乡镇开展防返贫监测集中排查农村居民44514户,并完成自治区防返贫监测系统数据录入。五是强化行业部门筛查预警排查。及时收集、汇总、反馈县医保、住建、民政等行业部门和自治区乡村振兴局筛查预警数据,共排查办结预警数据854条。六是强化自主申报排查。通过发放张贴宣传页、组织政府开放日、媒体政策解读等积极宣传防返贫监测对象自主申报政策,共受理办结“我的宁夏”APP自主申报56条,全国防返贫监测系统自主申报19条。七是强化“四查四补”。共排查巩固脱贫攻坚成果短板弱项81条,已整改完成70条,11条正在整改 。
(五)扎实推进移民致富提升行动。一是提高政治站位,加强安排部署。建章立制,加强组织领导。2023年是实施“十四五”规划和乡村振兴工作向纵深迈进的关键之年,县委、政府高度重视,先后召开专题会议3次、政府常务会议2次、县委常委会议1次研究移民致富提升行动有关工作。修订完善永宁县移民致富工作专班,结合区市移民致富提升行动工作专班成员单位职责分工,进一步细化专班成员单位工作职责,强化专班作用,形成齐抓共管、协同联动的工作格局。制定印发《永宁县移民致富提升行动2023年重点任务分工方案及任务清单》、《永宁县扶贫项目资产集中大排查工作方案》、《永宁县盘活闲置低效扶贫资产专项行动方案》、《中共永宁县委办公室永宁县人民政府办公室关于印发<永宁县乡村全面振兴样板县建设实施方案>的通知》、《中共永宁县委办公室永宁县人民政府办公室关于印发<永宁县乡村建设行动实施方案>的通知》、《中共永宁县委办公室永宁县人民政府办公室关于印发<关于做好2023年全面推进乡村振兴重点的工作的实施意见