各国土资源所、局各科（室、所、队）:
为进一步改进机关作风，提高服务基层的能力和水平，提升国土部门的服务形象，经研究决定，从今年起在全区开展“服务百村行动”,为确保活动顺利进行,制定如下实施方案：
一、目标任务
局机关与基层所联动，以服务新农村建设、促进城乡统筹发展为目标，以“政策宣传、工作调研、优质服务”为载体，通过深入开展国土政策宣传、认真组织调查研究、积极开展优质服务、建立服务长效机制，着力营造良好的服务软环境，不断提高国土资源工作水平,全面提升国土部门良好社会形象。
二、服务对象
“服务百村行动”服务对象主要是在全区选择100个左右开展农民集中居住和城乡建设增减挂钩试点、集体建设用地流转、万顷良田建设和土地开发整理项目所在的村（社区）。
三、服务内容
一是以新农村建设为主题，深入开展政策宣传。重点宣传城乡统筹发展、新农村建设和农村宅基地管理的新形势、新政策、新要求以及国土窗口的业务办理流程、便捷通道。通过各种形式的宣传使基层群众熟悉了解国土政策、形势和要求，增强国土资源保护意识，积极支持国土事业的发展。
二是以维护农民权益为目标，认真组织调查研究。深入村（社区）开展调查研究，了解基层在推进“四集中”、开展集体建设用地流转、实施土地开发整理和城乡增减挂钩项目等工作的落实情况和存在问题；调查了解征地补偿款、被征地农民基本生活保障落实情况；了解集体土地登记中存在的问题和矛盾。并积极探索研究各种问题的处理方式和解决途径，为将来各项配套政策的制定提供依据。
三是以切实解决问题为出发点，积极开展优质服务。要把切实解决问题作为“服务百村行动”的出发点和落脚点,服务中要主动热情、创新举措、坚持政策、依法规范，做到基层需求掌握清楚，部门职能作为到位,困难问题基本解决，不做表面文章，不搞形式主义,全力帮助基层群众排忧解难。
四、工作步骤
“服务百村行动”分五个阶段推进:
(一)组织准备阶段。专题部署“服务百村行动”,成立领导小组,制定活动方案,落实挂钩服务人员和服务村（社区），建立服务网络。
(二)政策宣传阶段。通过举办法律法规知识培训、万顷良田开工建设、发放服务手册和宣传资料、专题讲座、座谈交流等方式进行国土政策、形势的宣传，不断扩大国土政策的覆盖面和群众的知晓率。
(三)调查研究阶段。局机关、基层国土所分组对挂钩服务的村（社区）进行走访调查，与村（社区）和基层群众开展面对面交流座谈，系统全面地了解村（社区）和基层群众涉土方面的难题和需求，收集村（社区）和基层群众对国土部门的意见和建议。
(四)解决问题阶段。根据村（社区）和基层群众所反映的内容，及时进行归纳整理，按照"依法规范、重在落实"的原则，对照政策、结合实际落实解决方案。对群众反映强烈的热点问题，关系到群众切身利益的涉土问题，能够处理解决的,制定处理方案,明确责任人员和办理时限;对暂时没有条件解决的，形成处理建议和答复意见，做到件件有结果、事事有交代。
(五)跟踪管理阶段。建立服务百村档案，收集整理挂钩服务村（社区）的基本情况、需求、服务事项、服务措施、办理结果等信息及收集的意见和建议。及时掌握基层需求并相应开展有针对性的服务活动。使我局对基层的服务通过“服务百村行动”步入规范化、制度化、常态化的轨道。
五、具体要求
(一)加强组织领导。区局成立由局主要负责人为组长,局领导班子其他成员为副组长，各科（室、所、队）主要负责人为成员的“服务百村行动”领导小组。“服务百村行动”服务人员由区局领导班子成员、中层干部组成,成立若干服务小组,领导挂帅,上下联动，开展挂钩服务活动。
全区国土资源系统要突出以开展“服务百村行动”为主线,妥善处理好“服务百村行动”与正常工作的关系、与日常管理的关系,精心组织安排,上下全力以赴,在全系统掀起“走进基层、服务基层”的热潮,保证“服务百村行动”顺利开展。
(二)放大服务效应。要加大舆论宣传力度,大力宣传“服务百村行动”中的典型事例、创新举措和服务成效,让社会各界更加了解、关心、支持国土资源工作。
(三)严肃服务纪律。“服务百村行动”工作人员要牢固树立服务意识和纪律观念,严格依法依规办事,严守服务工作纪律,做到“四不一良好”,即:不接受吃请、不干扰村（社区）正常工作、不敷衍塞责、不作无把握的表态,保持良好的国土干部形象,在“服务百村行动”中充分展现国土资源管理部门高效、务实、廉洁的工作作风。
