基层党建工作述职报告
根据会议安排，下面我就XXX年履行基层党建工作责任制情况进行述职，请同志们评议。
今年以来，我紧抓教育实践活动契机，切实把履行基层党建“第一责任人”职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，谋思路定方向、明责任抓落实、打基础创、转作风树形象。我**区先后成功承办了全省乡镇街道(园区)两新组织党建工作现场推进会、全省社会组织党建工作推进会和全省“远教入企”试点工作部署会。在全国党员管理信息化工程建设交流会上，就党员智能卡推进基层党建工作情况进行了专题汇报。基层党建科学化水平的提升，为加快富强、秀美、文化、和谐新拱墅建设提供了有力保障。1-3季度，全区实现地区生产总值295.23亿元，增长8.1%，浙商回归引进项目和到位资金已达到去年全年水平。1-10月，实现固定资产投资318亿元，增长25.3%，已于今年5月提前完成“十二五”规划900亿元的目标。“五水共治”、“三改一拆”、交通治堵等重点工作扎实推进，21条黑臭河道已有16条成功摘帽，2.5万吨新增日截污量已完成2.2万吨;全区96个社区已有63个通过区级“无违建”社区验收，拆违和“三改”总量位居主城区前列;老旧小区“大封闭综合管理”模式在全市推广。中国大运河被列入世界文化遗产，运河文化影响力不断扩大。狠抓平安报表，全力化解信访积案，流动人口“双聚”社区网格化管理服务成为全市样板，成功处置小客车“双限”引发的不稳定因素，连续第九年创省平安区。
一、基层党建工作责任制履职情况
1、抓作风建设，全力提振干部队伍精气神。坚持从自身做起，从严要求，狠抓作风建设，大力肃清党风政风。一是领导带头以上率下。带头践行一线工作法，带领区委班子成员既挂帅又出征，领衔担任“河长”、“重点项目承包人”、“信访积案包案人”，深入一线、扑下身子推动具体工作落实。我先后赴联系点开展调研15次，带头为基层讲党课，带头认领微心愿，每月主持召开“五水共治”、“无违建创建”工作例会，组成督查组开展专项考核，以履职尽责的示范行动全面落实基层党建工作责任制。进一步树立大抓基层的鲜明导向，组织建立常委会专题研究街道工作制度，先后听取10个街道和园区工作汇报，明确了街道和园区的发展蓝图。召开社区书记工作交流会议，让全区所有社区党组织定期晒成绩、比做法，相互对照、拉高标杆、良性竞争，形成干事创业的浓厚氛围。二是聚焦问题抓整顿。针对群众反映的“区政府少数干部户籍不在村却回乡持股争利的合理性合法性问题”，在组织充分调研的基础上，研究制定了《拱墅区关于公务人员不得持有(股份)经济合作社股份及享有分配权利的暂行规定》，大力推进公职人员经合社持股的清退整治，41名持股的市、区管领导干部主动清退股份，不再占有股份，也不参与分红，为全市开展清退整治作出了有益探索与实践。在全区范围推行基层党组织星级评定动态管理，点对点指导推进独城社区软弱涣散党组织整改，推广书记领办、分类施治、组织调整、结对帮扶、制度规范、验收销号“六法”，全区5个社区9个基层党组织顺利摘帽，80个重点整顿对象实现晋位升级。三是严格日常管理监督。加强干部日常实绩考核，实行干部“日记、月评、年考”，对18名精气神欠佳的干部约谈提醒，对经考察认定为不胜任现职的3名干部分别做出相应处理。始终保持正风肃纪高压态势，严格执行“日巡周查旬析月访季曝”制度，累计开展专项检查133次，查办违规违纪问题26起，问责38人，促进了党风政风的持续好转。
2、抓网络党建，不断提升党建信息化水平。紧紧扭住网络党建工作品牌建设不放松，全力推进和完善党员智能卡工作，打造“智慧党建”体系。一是党员信息平台架构体系更科学。强调科学性，突出党员智能卡系统数据与全国党员管理信息系统全项目的匹配，升级党代表提案提议系统、党员智能卡学习e站、在职党员服务信息库等，全新构建了“以党员智能卡为纽带、六平台为基干、‘1+N’制度为保障、网络信息中心为中枢”的网络党建模式，线上线下一体的工作格局更加完善。二是党员信息平台覆盖延伸更全面。强调与工作实践紧密结合，突出信息接到终端，促进管理效能提升，实现区属基层党组织、党员和流动党员、区外在职党员全覆盖。突出键盘先锋指数和民情大数据，对党员参与组织活动、履行党员义务、开展志愿服务等设定先锋指数量化分值，促进教育管理从严务实。三是党员信息平台综合效益更明显。强调实际作用发挥，探索“网络+网格”开放式组织生活会，开展以党员自评、党员互评、群众评议、组织考评为主要内容的“四评”党员，全区共评出41名警示型党员和不合格党员，其中5名党员被除名处置。依托网上网下党代表工作室和“民情服务区”等平台，全面推行街道党员代表会议。
3、抓基层基础，倾力打造服务型党组织。紧扣不同群体的不同服务需求，有针对性载体，着力打造具有拱墅特色的党建服务品牌集群。一是加强服务型两新组织党组织建设。从两新组织分布的实际情况出发，依托大型综合体、楼宇、国字号街区，加大两新组织党建阵地建设和平台应用力度，积极构建“开放式网格党建、区域化网络服务”工作格局。在杭州银泰城综合体、石祥路沈半路汽车特色街区，打造了跨区域、开放性、枢纽型党群服务中心;在浙江锦绣•育才教育集团，成立了全省民办首个跨区域党委，党组织辐射丽水、衢州等地。二是全面提升社区党建规范化水平。狠抓“领头雁”工程，全面开展社区干部“三项承诺”回头看，开展新一轮“百名书记破百难”，围绕物业管理、规范提升和集体经济发展等难题，组织现场学习交流;实施社区后备干部“梯队培养工程”，实现每个社区有1名以上主职后备人才，有2名以上后备人才。按照“三有一化”要求，进一步加强对基层党建工作人财物的投入，专项经费较上年递增30%;组织制定并出台了《社区减负增效工作实施意见》及两个配套文件，规范社工挂职锻炼，实实在在推动基层减负增效。三是推动联系服务群众常态化。组织提炼“走访不漏户、户户见干部”活动涌现出的好经验好做法，汇编《你一招、我一式—教你如何密切联系群众》，编写《省委“工作十法”的拱墅实践》。广泛开展在职党员聚力“四治”攻坚行动、“运河情•微心愿”集中认领、在职党员集中服务日等活动，强调服务实效，注重发挥党组织、党员在推动中心工作中的战斗堡垒作用。
二、存在问题和下步举措
作为区委书记，在抓党建过程中还存在不足。一是在抓队伍方面还有薄弱环节，个别干部存在廉政问题，少数干部习惯于当“太平官”，不愿担当，不敢担当，对此我谈话提醒不够，干部队伍“精气神”有待进一步振奋。二是抓基层组织建设还不够扎实，个别社区党组织软弱涣散，党群干群关系存在不和谐因素。三是抓作风建设注重“效能亮剑”等集中专项行动，制度约束和长效机制建设还不够，对工程建设、经合社“三资”管理等不廉洁高发领域监管预防有待进一步加强。
同时，作为基层党建第一责任人，也清楚地看到我**区基层党建工作还存在不少薄弱环节和突出问题。一是我**区结构性干部的培养选拔形势仍然严峻，年轻干部总体数量偏少。社区“一把手”选配难、新老队伍衔接难、社工队伍不稳定等问题仍然存在。二是在推动城市和产业转型升级过程中，面对农民和产业工人向市民和三产从业人员转型、新社会群体不断涌现、服务对象发生深刻变化的新情况，一些党员干部还存在工作思路不清、力度不足、办法不多的问题，分析研判和精准服务的力度还不够。三是个别撤村建居社区的党组织战斗力不强，在加强党员管理、推进股份经合社发展、推动拆迁安置等中心工作方面办法不多、成效不明显。在流动人口管理服务方面，特别是在处置群体性事件过程中，暴露出掌握信息不全、日常管理不到位、领导核心作用不明显等问题。
下一步，我将切实履行好第一职责，以学习贯彻落实党的十九大精神为主线，按照此次会议的部署和要求，高标准推进基层党建工作。一是转理念提认识，旗帜鲜明把从严治党的主体责任落到实处。重点是建立健全区委常委会听取党建工作汇报机制，调研建立组、纪、宣、统职能部门和街道、部门的联动协调机制, 引入项目化考核，形成专题研究、专员督查、专项述职、专门考评“四位一体”的基层党建工作责任落实机制。努力把信息化手段全面融入大党建格局，以智慧党建提升基层党建科学化水平，产生出更大的政治效益、社会效益。二是转作风强绩效，持续有力加强领导干部队伍建设。紧抓“三转一争”活动契机，深入实施“连心”工程，推广密切联系群众工作法，完善领导班子内部制度，深入实施街道工作规程，把严格党内生活、执行组织制度、遵守组织纪律等情况纳入各级领导班子、领导干部考核，搭建好“拱墅发展论坛”等平台，为经济社会发展建设“好班长、好班子、好梯队”。三是转方式重创新，不断提升基层党建科学化水平。重点是成立区智慧党建领导小组，建立党建大数据三级分析管理应用体系，扩大党组织和党员先锋指数应用范围，全程纪实党员发展、教育管理、不合格党员处置等，全程评价党组织星级评定和软弱涣散党组织整顿。推进开放式组织生活、创意组织生活常态化、规范化。推进大型综合体、楼宇、国字号街区党建，大力提升青春党建、创意党建、文化党建，以党建工作的新成效为杭州实现高起点上的新发展作出更大贡献。